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两会期间,光伏大佬们最想解决什么问题?看朱共山、刘汉元、李河君等企业家怎么说! ...

2017-3-7 16:23| 发布者: Kristy| 查看: 48190| 评论: 0|来自: 光伏新闻

摘要: 两会期间,来自全国各地的政协委员、人大代表的提案,以及接受媒体采访的声音都颇受关注。今天,光头君便带大家一起看看靳保芳、朱共山、刘汉元、李河君等大佬们代表自己所处行业表达了怎样的观点。 协鑫集团董事长 ...
       两会期间,来自全国各地的政协委员、人大代表的提案,以及接受媒体采访的声音都颇受关注。今天,光头君便带大家一起看看靳保芳、朱共山、刘汉元、李河君等大佬们代表自己所处行业表达了怎样的观点。

       协鑫集团董事长朱共山:现行的土地管理不利光伏平价上网


       在土地管理方面,近年来我国光伏已成为全球最大的光伏应用市场,但土地、金融等方面的政策体系还需要进一步完善。比如说,根据目前中国的政府管理体系,对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门,主要有国土、林业、规划、农业等部门;而各个部门对同一块土地,存在不同的认定标准。

       在关于光伏电站的土地使用中,相关税费较多,费用较高。国务院令第511号文件要求,对于光伏电站征收的土地使用税,土地使用税的征收年纳税标准从每平方米0.6元到12元不等;按二类光照地区10MW并网项目计算,缴纳土地使用税之后,相当于发电成本增加了0.015元/kWh到0.29元/kWh,不利于实现平价上网。

       我们认为,涉及土地性质认定的政府部门应当建立联合数据库,汇集各部门对土地性质认定的相关情况,并对社会开放,用地的企业或个人可以随时查询;在对光伏发电实行政策补贴的当下,国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准,缓解“边补贴、边收费”的不合理状况。

       光伏项目还面临可再生能源补贴申报和审批流程过于繁琐,导致补贴资金征收及发放不及时、拖欠较久。2015年,我国补贴额度将近1000亿元/年,目前可再生能源电力附加水平为每度电1.9分,全国每年可以征收大约600亿元,但是按照预期的风力发电和光伏发电的装机目标,2020年之前平均每年补贴资金缺口大约500亿元,补贴资金不足是造成补贴资金拖欠的根本原因,建议国家对可再生能源电力附加费进行适当的提升。

       全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元:伏补贴拖欠严重全行业受到严重冲击


       国家对于光伏发电行业的财政补贴资金,拖欠周期短则一到两年,长则两到三年,整个行业受到了严重冲击,有的企业已资金链断裂,不少企业也到了资金链快断裂的边缘。

       从表面上看,补贴发放的对象看似光伏电站环节,实则在为整个光伏产业链“回血”。
 
       若光伏电站拿不到补贴,就必定会拖欠上游组件厂商货款,组件厂商又会进一步拖欠更上游的原材料供应商的款项,从而引起连锁拖欠,形成大量的呆账、坏账和“三角债”,不仅导致整个光伏产业处于资金吃紧的状况,还将严重冲击投资者对光伏产业投入的信心和决心,甚至可能导致光伏行业面临更大、灾难性的断崖式下滑,影响中国经济总体运行。
 
       可以说,国家政策规定之下的财政补贴的拖欠,已对中国光伏产业正常支付、对政府支付信用和诚信社会的建设造成了明显损害。由此建议:1、强化政府诚信建设,完善基本支付规则;2、尽量简化补贴资金征收和拨付程序。
 
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