印度MNRE要求提交豁免基本海关关税(BCD)的光伏机械和资本货物清单,金辰、博阳、晟成、小牛、捷佳创、诺威特、赫爽等将迎来重大商机。
印度的光伏关税
印度政府公布的2020-2021财年预算建议☞☞对进口光伏电池(无论是否组装为组件)征收20%的关税。在此关税建议生效之前,现行的关税政策是2018年7月-2020年7月28日期间生效的仅对从中国和马来西亚进口的电池/组件征收25%的关税(逐渐退坡后从2月起降为15%),其它地区则免税。
此外,印度还有一项社会福利税(SWS),是关税基础上加征10%,此前针对太阳能电池和组件的社会福利税是被豁免的,但自2019年2月2日起,豁免已失效。
对于印度太阳能行业,一直以来征收基本关税不断引起行业混乱。由于印度的光伏电池产能极为有限,而加强印度制造最容易投资建成的是光伏组件制造,增加电池关税必然大幅提高组件制造成本。
而印度政府却已开始策划在2019年7月28日现行15%关税失效后,开始加征普遍性的20%关税。因而印度光伏业界对电池进口的基本关税有效税率存在疑虑。
近日,印度MNRE再次发布通知,要求光伏制造商和协会提交希望列入基本海关关税(BCD)豁免清单的机械和资本货物清单。
财政部建议
MNRE就免除BCD的进口问题咨询了财政部,涉及对于建设光伏电池、组件、晶片、硅锭和多晶硅料产能所需的资本货物,包括设备和材料等。
印度财政部曾在2017年6月30日的通知中表示,关税税目8541下制造商品所需的商品可免除BCD关税。
但在2020年预算案提交之后,印度在一项修正案中将先前的关税项目8541 4011(太阳能电池,无论是否组装在模块或面板中)拆分为两个;8541 4011(未组电池)和8541 4012(组装成面板的电池),并提议对这两个关税项目征收20%的基本关税。
印度财政部建议,MNRE应与重工业部(DHI)协商,提出一份机械和资本货物清单,可以考虑将其列入财政部2017年6月30日发布的免税通知清单中。
目前印度从进口非中国/马来西亚光伏电池和组件的BCD仍将为“零”。除非对先前的通知进行修改,以将太阳能电池和组件从关税减免中排除,否则这些项目将继续征收0%的关税。
对设备企业重大利好
但全球硅片和电池产能主要都集中在中国。在众多双反压力下,☞☞2019年中国光伏出口额首次突破200亿美元,中国光伏硅片产量达到134.6GW,而2019年全球光伏新增装机不到130GW。因此,即便印度将硅片和电池列入关税豁免,如果不调整对中国/马来西亚硅片电池的关税,其组件制造成本仍会居高不下。
但如果用于硅片、电池、组件制造的机械设备可以免税,对于中国的光伏设备产业将是重大利好。在“印度制造”的政策驱动下,中国组件产线设备企业如营口金辰、苏州博阳、晟成,电池设备企业如宁夏小牛、捷佳伟创,以及硅片制造设备企业、分选设备、电池及组件测试仪企业如诺威特、赫爽等都将迎来利好。
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