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11月18号国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（国能新能〔2013〕433号），这是一个业界翘盼的分布式光伏项目备案管理办法细则文件。其中第17条提到了关于分布式光伏设计、施工的资质要求，但只是很笼统的一带而过，让人不明所以。
分布式光伏发电项目的设计和安装应符合有关管理规定、设备标准、建筑工程规范和安全规范等要求，承担项目设计、查咨询、安装和监理的单位，应具有国家规定的相应资质。
“国家规定的相应资质”到底是些什么资质呢？分布式光伏系统集成从施工来看，有点近似于家装，在屋顶安装光伏设备、铺设电缆、连接并网。作为一个新行业，好像目前还没有具体的资质规定。由于是建筑物上安装光伏设备，系统还要连接并网，所以承接方至少需要基本的建筑装修、家庭电网、光伏系统等基本知识。光伏系统是否能牢固地固定，对原有建筑防水和承重是否有影响，光伏发电是否符合电网的并网质量要求，这些都关系到业主房屋的安全性，发电对电网的冲击，系统的工作效率和寿命。所以分布式光伏的资质确实需要规范。
另一方面，对于小型分布式项目的资质要求不易过高。家庭分布式项目大约3-5KW，成本不会超过6万元。而一个甲级或者乙级的设计院出一张设计图可能就需要5万元。显然要求项目的设计施工资质太高就会完全超出用户的承受能力，不必要的提高建设成本，障碍分布式光伏进入家庭市场。建议可以按照项目规模分几个资质档次要求：《300KW， 300KW《 &《1MW，》1MW。对于小于300KW的项目，参照基本家装资质即可。
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