| 6、光伏贷款松绑 多家银行将光伏发电行业确定为积极进入行业 即便扶持光伏发展的新政频出，但身处行业中的企业们却依然陷入融资难迷茫中。多数光伏企业反映，融资问题仍是行业发展的老大难。面对盈利模式不清晰等桎梏，业界对于融资难问题的解决并不乐观。 所幸，银行对光伏行业的限贷政策已开始放松。2014年，最早发布光伏行业信贷指导意见的银行为招商银行。近日获悉，工商银行、建设银行、农业银行等相继出台了针对光伏行业的信贷指导意见，将光伏发电行业定性为积极进入类行业，总体信贷原则为适度进入、择优支持。相比于招商银行的苛刻准入条件，工行等出台的信贷指导意见相对宽松。 点评：融资难的背后是风险高，是投资回报率无法保障。这点对于商业模式还处于探索阶段的分布式光伏发电来说更是如此。据了解，目前目前分布式电站项目的银行信贷政策几乎是没有任何松动迹象的，也就是不会放款，几乎是投资方全部垫付。银行业在招行的率先动作下，也相机而动，光伏行业融资环境也会逐步得到改善，但是这种改善会到什么程度，还未可知。 7、光伏扶贫工程启动 6省列入国家光伏贫困试点 10月11日，国家能源局联合国务院扶贫办联合下发关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知。方案要求各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局）、扶贫办、国家能源局各派出机构，水电水利规划设计总院，中国扶贫发展中心等相关单位，切实根据国家扶贫工作部署和支持光伏产业的政策，积极组织实施光伏扶贫工程。利用6年时间，开展光伏扶贫工程。 《通知》指出，在河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海六省（区）率先开展试点，每个省（区）各选取5个贫困县，采取以村为单位整体推进。整合国家和地方扶贫政策和分布式光伏政策，通过正常补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。 点评：光伏扶贫工程充分利用农村贫困户的屋顶资源，建设家庭分布式光伏发电站，实现了扶贫开发由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变，探索出一条既能够解决农村贫困家庭脱贫解困，又能带动光伏产业发展的新路径。同时，对于我国分布式光伏电站的建设而言，也是走出了很务实的一步。然而，各地区经济发展水平、生活习惯、地理环境等因素都有差异，光伏扶贫工程还是需要结合当地具体情况来定，在缺乏当地实地调研的情况下，只按照国家政策方案来推广光伏扶贫工程自然会产生“水土不服”的效果，这对于光伏扶贫工程的推广也极为不利。就目前的现状而言，仍需更多的政策来统筹和规范光伏扶贫工作的落实。 |
