“去年在海宁和桐乡建设了88兆瓦的分布式项目，化解了公司三分之一的产能，确实对产业发展起到了较好的支撑作用，但是分布式光伏电站的实际运营情况只能用惨淡来形容。”张利忠掰着手指给记者算了一笔细账，浙江工业用电施行峰谷电价，峰电每度0.94元、谷电每度0.45元，公司在这个基础上打85折售电，平均售电电费只有每度0.65元，加上国家补贴每度0.42元、省里补贴每度0.1元，每度电总收入1.17元。

　　按照装机1兆瓦项目测算，投资需要800万，其中70%需要融资借款，即560万，以银行利息7厘算，一年利息就接近40万，再加上每年40万的折旧和10万的维护管理费用，一年成本共90万。假设发的电全部卖给企业，并且能及时回收电费，一年售电收入117万，盈利27万，这需要至少30年才能收回成本。

　　“作为光伏制造企业，我们有能力也有信心做好分布式光伏，但是企业是需要生存的。不论是采取国家补助还是地方配套，只要每度电能维持在1.52元，企业就没有压力。如今年政策能明朗的话，我们装机可以在去年的基础上翻番。”张利忠说。

　　张利忠算的这笔账还是在乐观的情况下才可能实现，而在现实中投资方还会遭遇更多价格外的尴尬。“公司去年投资6800万元在一家企业屋顶建设了9兆瓦分布式光伏发电项目，预期年均电价收入674万元，由于该企业经营状况不好，公司长时间没能收到电费。”杜文源坦言，企业不交电费，我们没有权力断电，如果在供电局代收电费方面没有突破，电站投资者的风险很大。

　　依据各国发展光伏产业的经验，政府补贴是前期产业稳定发展的重要支撑，目前国家补贴政策已经明确，但是税率问题还存在模糊之处，不少企业也担心如果补贴需要上税会进一步提升成本。

　　我国光伏产业曾一度过度发展，金融机构对于给光伏项目放贷一直保持极为谨慎的态度。对此，张利忠认为，银行之所以排斥光伏就因为政策上不确定因素太多，如果以上问题都能解决，融资难的问题自然就能解决。

　　“光伏属于典型的政策导向型产业，以目前的成本来说，如果各级政府的政策不明朗，就没有多少企业愿意冒风险进入市场。”浙江光隆能源科技股份有限公司营销中心副总监覃建航告诉记者，“分布式是光伏应用的必然趋势，但是目前很多政策尚未落地，大家还在观望。瓶颈问题一旦解决，市场就会井喷式爆发。”