今年底，本来应该是中欧光伏“价格承诺”到期的日子，眼看着光伏业就要摆脱这个束缚，噩耗又来了。5月5日，应欧洲光伏制造商协会（EU ProSun）的申请，欧盟决定对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件进行“反规避立案调查”。

　　EU ProSun是欧盟对华“双反”的始作俑者，此前其再度向欧委会递交了一份申诉，指控中国光伏企业辗转通过马来西亚等第三地，将产品销往欧洲以规避关税。

　　业界推测，此次EU ProSun申诉的初衷主要是：挑起欧盟对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件进行“反规避立案调查”；而更加深层次的用心则可能是，以“反规避立案调查”获取的相关素材为借口，促使欧委会做出延长中欧间本应于2015年12月份到期的“价格承诺”的决定。

　　EU ProSun的阴谋会得逞吗？

　　为何再次发难

　　这并不是欧盟第一次发难中国光伏。

　　2012年9月和11月，欧盟分别对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件进行反倾销和反补贴立案调查。2013年12月，欧盟终裁落地，接受121家中国企业做出的价格承诺，并向中国企业征收为期三年的反倾销和反补贴税；其中，反倾销税为27.3%-64.9%，反补贴税率为0-11.5%。

　　而这121家中国光伏企业将在价格与数量双重管制的背景下，享受向欧盟出口免税的待遇。

　　据了解，上个月，荷兰税务检查员曾查出一家进口商将光伏板辗转通过马来西亚等第三国口岸销往欧洲，这一行为逃避关税金额达1200万欧元，占总关税的65%。欧洲光伏制造商协会主席、德国太阳能世界公司副主席尼茨施克在此前接受媒体采访时表示，近30%的中国光伏商品通过第三国运输的方式逃避欧盟关税。

　　针对这一事件，欧洲光伏制造商协会要求欧委会检讨对中国内地最低价格的下限措施。此外，提出申诉的欧洲协会还要求欧委会展开反规避调查并阻断第三国运送通道。

　　指责中国企业“暗度陈仓”的声音在今年3月便已在国外传得沸沸扬扬，有媒体报道称，欧委会在一份公开文件中列出了三家制造商的违规行为，包含使用不符合协议的OEM(代工)方式、向客户提供额外利益、违反进口量规定等。这三家企业分别是国内目前最大的光伏出口商之一的阿特斯、中盛光电及昱辉阳光。

　　也有报道称，昱辉阳光称将退出中国和欧盟之间的最低进口限价(MIP)承诺。消息真真假假，让人看不明白，但几家公司的回应显然让事件的真实性得到了验证。