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二、 如何保障“领跑者”的真实性和有效性 领跑者,它将是中国光伏企业和产品的代表。领跑者的生命力,在于它是真正的领跑者,是行业的带动者。换言之,不是谁都能当领跑者;或言之,如果谁都是领跑者,那“领跑”将又变成“放羊、赶猪”,或成为另一个笑话。曾几何时,3C认证的推出让消费者耳目一新,选产品必选有3C认证标识的。而当所有的产品都贴了“3C”标识后,谁还去相信或认可“3C”的意义呢? 让“领跑”成为全行业追求的“标杆”,让“领跑”引领光伏产业的发展,或许要认真考虑以下一些因素: 1. 制定科学、可操作的认证规范和技术标准 《意见》只是一个指导性的基础指标,真正对领跑者的认定,需要在能源局《意见》的基础上,进一步从技术层面详解每一个产品的领跑指标和认证方法。有的指标如组件效率,可能比较容易判断;也有的指标如组件衰减,其实验室的模拟测试可能只能作为参考,或许需要时间在户外电站做长期追踪。但需要指出的是,当下不能做、或者不一定能准确地做,并不代表就不需要做了。不管有多少人去质疑1倍IEC,或是2倍IEC,作为一个评价的基础,它不一定是可靠的,但至少在目前是最科学的。 从目前已有的报道和资料中了解到,中国已经有认证机构在这方面已经做了大量的工作,制定、准备了一系列的针对“领跑者”产品的技术等级评价和测试规范流程。考虑到领跑者指标的动态性,在其认证技术等级评价中还将领跑者分级,就如当初家用电器的能效分级,让最终用户来判断选择最适宜的领跑产品。有理由相信,一旦这些规范和标准得到了行业广泛的认可和支持,“领跑者”计划才是真正的“有法可依”。 2. 选择合适的第三方机构,领取过硬的“领跑者”资质 企业的产品是不是领跑者,不是企业自己来标榜的,有些企业也不一定有能力来评判自己。选择谁,用户说了算;如何选择?用户必然更相信第三方评测机构。 《意见》指出,国家将委托第三方认证机构对入围领跑者项目的企业进行评估。最近大同领跑者入围项目的相关通知也指出“凡是国家认监委批准的认证机构的检测认证结果,都可以被示范基地的投资商在招标、建设和建成电站的评估中采信”,也就是说,只要是国家认可的第三方机构,都可以为用户进行“领跑者”的相关技术评价。 那么,自能源局推出领跑者项目以来,第三方认证机构又是如何响应的呢? 据报道,有认证中心在领跑者计划出台后,已经公布了第一批符合“领跑者”计划指标的光伏组件和逆变器名录。据能源报报道,名录是在之前认证工作基础上总结出来的,对于领跑者项目中的部分技术指标如效率等,不需要特别为此开展额外认证; 也有报道,某组件厂在经过一家测试实验室的效率检测后,因其效率指标达到了CQC《地面用光伏组件“领跑者”认证规则》的一级能效标准,就宣布其产品成为领跑者最高等级; 我们也注意到,也有的第三方认证机构,自行制定了各种领跑者认证的规则和技术标准,并向行业推出一系列认证规范、标准、流程和解释,但只是宣布了一批申请领跑者认证的名单,并没有发布过任何已经通过领跑者认证的名单; 我们还了解到,一些国外的知名光伏认证企业,还没有真正地参与到领跑者项目中来,也没有听说其对领跑者项目的理解和看法,或许仍在观望阶段,即便是在对领跑者项目中电站的评估认证方面。 从《意见》中的领跑者技术要求来看,包括了产品现有性能和衰减性能的评价。而评价光伏产品的衰减,通常都需要一个比较长的周期,如果是综合衰减的评价,或许要半年到一年的时间,不是一蹴而就的。所以,我们认为,在定义领跑者的技术规范被普遍接受之前,现阶段宣布的各种领跑者名录或许都会受到质疑。而在这一过程中,行业终将认可严谨、务实的认证机构所做的努力,淘汰借“领跑者”捣糨糊的企业。 三、 规范认证机构行为,打造光伏认证的领跑者
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