2015年9月23日，大同国家先进技术光伏示范基地在山西大同市左阴县店湾镇举行集体开工仪式。在大同市相关部门的配合推进下，9月2日各项目业主单位陆续拿到了山西省政府核准备案。

       大同市市委副书记、代市长马彦平在致辞中讲到，“大同年均日照2800多小时的光能优势，是建设光伏示范基地、发展新能源产业的重要支撑。总投资100亿元、总装机100万千瓦、采用林光互补一体化发展模式的12个光伏电站和10座汇流升压站全面开工建设，标志着大同从传统产业向新兴产业、黑色能源向绿色能源、高碳经济向低碳经济转型升级迈出新的不发。”马彦文表示，项目建成后每年上网电量15亿度、实现税收2.6亿元、节约标煤48万吨。

       大同相关政府部门对领跑者基地提供了全方位的支持。国投大同能源有限公司负责10个汇流升压站的建设，包括8个110千伏和2个220千伏的升压站。据悉，升压站及并网线路完成后，实际支出费用将根据各家的容量进行平摊。目前，该升压站具体建成的时间尚未知晓。

       此前，大同市政府曾出台《大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地生态保护管理办法》，为保护当地生态环境，项目业主与当地县区林业主管部门共同开设林业生态恢复保证金共管账户，保证金为3000元/亩，企业将保证金打入该账户后双方共同管理，谁也不能单独动这笔费用。当施工完成后林业部门组织验收，根据影响程度及恢复程度，来确定保证金的退换额度。据某项目负责人刘仪透露，“植被恢复难度比较大，目前政府委托了一家公司编制租用林地的保护和恢复方案，我们会根据这个来执行，并且不仅维持原状，对部分地块我们还会投入资金做进一步的优化美化。”

       刘仪对大同的支持力度表示认可，“并网接入方案我们不用做，这个最难办的手续相关部门帮我们协调解决了，政府承担了相应的压力。”

       此次开工已临近10月份，而冬季施工是各个电站投资商着力去避免的。关于该基地的并网时间，刘仪告诉记者，“大同口头要求今年年底项目要全部并网，但现实中有不少困难。”该负责人透露，今年年底肯定无法全部并网，只能年底完成一部分，明年第一季度完成大部分，到第二季度末完成所有项目。

       据了解，导致项目速度推进慢有以下几个原因：高效组件的供应跟不上；部分企业的招投标周期较长；土地的部分问题需要协调解决；少数几家企业的资金紧张。

       高效组件短缺是其中最大的问题。晶澳一位员工透露，“此前国家能源局曾统计过我们的满足领跑者要求的产能，我们梳理了下，从8月到12月大概能有400度兆瓦的产能。”该员工表示，晶澳满足自己项目的组件供应没有问题，但其他项目只能陆续供应部分组件，这些产能有一部分还要供应海外客户，“国外对高效组件的需求很旺盛，都不购卖的，华电、中电国际等都在跟晶澳谈组件供应的事情，我估计每家供应一部分还是可以做到。”

       天合光能、晶科能源、阿特斯等少数领先的一线企业也都有部分满足领跑者要求的高效组件，据光伏們了解，每家每月的可供应大同项目的产量都不足50MW。乐叶光伏、晋能科技这两家今年的“黑马”组件厂都将成为大同领跑者基地的重要组件供应商。乐叶光伏的单晶组件已经开始获得国内市场认可，超过90%的产能满足领跑者效率要求，并通过自身产能扩张及代工将出货量迅速提升；晋能科技的新产线在效率上比老产线拥有更高的平均效率，其满足领跑者要求的产能比例高于大部分同行企业。

       另一家电站业主的项目经理表示，“大同的土地并不是很好，还要求对生态进行恢复，导致很多土地没法用。当时是通过抽签来分配地块的，目前了解下来，12家中只有2家的土地是够用的，其余都要去协调部分土地。”

       刘仪正在为项目办理土地租赁的手续，等完成后将与当地林业局签署生态恢复备忘录。《大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地生态保护管理办法》给出了土地租赁的指导价：林地年租金400元/亩、天然牧草地、人工牧草地和其他农用地年租金350元/亩；宜林地等未利用地租金250元/亩；该价格上下浮动不得超过总额的20%。由于面积较大，涉及多个乡村，所以刘仪的征地工作也在当地政府的协助下不停地克服各种困难向前推进。

       刘仪所在的公司希望在今年年底前完成50MW的电站建设，“在当地政府的协助下，前期手续办理得很快，目前施工单位、产品采购有已经完成的差不多了，具备开工条件。”