12月29日全国能源工作会议在北京召开。就太阳能发电来说，到2020年160GW的装机总量目标和1700亿千瓦时的年发电量目标成为光伏产业最大的关注。这也是首次将太阳能的年发电量作为工作目标，相比之前侧重于装机目标，光伏产业将更关注光伏产品的发电量和发电质量。 根据12月29日公开的《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》，到2020年底，太阳能发电装机容量达到1.6亿千瓦，年发电量达到1700亿千瓦时，年度总投资额约2000亿元。 其中，光伏发电总装机容量达到150GW，分布式光伏发电规模显着扩大，形成西北部大型集中式电站和中东部分布式光伏发电系统并举的发展格局。太阳能热发电总装机容量达到10GW，太阳能热利用集热面积保有量达到8亿平方米，年度总投资额约1000亿元。 2016年非化石能源占比达到13.2%，光伏装机15GW以上，目标设定或在25GW 国家能源局提出了2016年能源结构优化的目标。具体而言，非化石能源消费占一次能源消费比重达到13.2%，煤炭消费比重降低到62.6%以下，天然气消费比重提高到6.2%。 文件指出：2016年，非化石能源发电装机比重提高到35.7%，其中风电比重提高到8.6％，太阳能发电比重提高到3.9％。为此，在新能源项目上，2016年力争风电新增装机达到20GW以上，光伏发电新增装机达到15GW以上。 此外，国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明公开表示，“十三五”时期，大幅度提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，实现风电等可再生能源从补充能源向替代能源转变，是做好“十三五”规划和行业管理的主基调。 按照能源局的预计，2015年将实现新增光伏装机量15GW以上，累计装机总量达到44GW左右。按照此次会议规划，到2020年，国家光伏装机总量尚有106GW的缺口（不包括光热）。光伏测试网从线性增长来预期，2016年将新增光伏17GW，2017-2020年将分别新增19、21、23、25GW；另外，若从2014年和2015年制定的装机目标与实际装机量的比例来看（光伏电站建设审批流程和获批比例及批准后又未开工的实际告诉大家年度装机目标总量设定必须留有余量，2014年：14.4/10.8，2015年：23.1/15.5估），2016-2020年的年度计划预计将分别是：25GW、27.5GW、30GW、33GW、36GW。 “十三五”红色和黄色预警省份禁止新建燃煤电站 国家能源局已经明确了“十三五”调整能源结构的具体路径。首先在控制化石能源方面，要有效控制煤电产能规模，建立煤电建设风险预警机制，对红色和黄色预警省份，禁止新建燃煤电站。国家能源局强调，对存在电力冗余的省份要根据实际情况，取消一批不具备核准条件的煤电项目，暂缓一批煤电项目核准，缓建一批已核准煤电项目。 在可再生能源方面，发改委能源所所长韩文科曾经表示，“十三五”期间将积极发展水电，2020年装机达到3.3亿千瓦，风电和光伏发电装机分别达到2.5亿千瓦和1.5亿千瓦以上，地热能、生物质、太阳能供热和供气等利用规模超过1.8亿吨规模。 此外，国家能源局提出，能源供给保障能力进一步加强，一次能源生产总量36亿吨标煤左右，其中煤炭产量37亿吨左右，石油产量2.2亿吨左右，天然气产量（含页岩气、煤层气）1400亿立方米左右，非化石能源发电量1.7万亿千瓦时左右。 |
