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分布式能源投资模式及实现路径研究

2016-4-26 17:47| 发布者: 阳阳| 查看: 6349| 评论: 0|来自: 分布式能源微信

摘要: 作为智能电网的重要组成部分,分布式能源能够加强地区电网应对自然灾害的能力,为政府机关、大型商务区、医院等重要负荷提供不间断供能,包括供电、供热和制冷,保证了能源供应的可靠性;同时,分布式能源系统也为未 ...
       作为智能电网的重要组成部分,分布式能源能够加强地区电网应对自然灾害的能力,为政府机关、大型商务区、医院等重要负荷提供不间断供能,包括供电、供热和制冷,保证了能源供应的可靠性;同时,分布式能源系统也为未来新农村电气化建设提供了新的平台和思路,充分满足各类用户对供能质量、供能可靠性和安全性的要求。现阶段许多分布式能源系统的电力供给采取“并网不上网”的发展模式,随着并网技术的不断成熟和政策法规的不断完善,未来分布式能源“并网且上网”的模式将进一步推动其发展并为其带来更广阔的投资前景。

  为整合分布式能源投资的内外要素以充分发挥分布式能源的作用,并在实现分布式能源投资的持续性盈利目标的同时,满足社会发展、企业经营、居民生活的需求,本文从分布式能源投建和运维两个阶段分析并提出了分布式能源投资模式,最后讨论了节能服务公司参与下的分布式能源投资模式实现路径。

  1.分布式能源投资模式

  分布式能源系统通常利用分布式资源(DistributedResources)或清洁能源为能量来源,具有建设周期短、规模较小、运维方便等特点,能有效发挥削峰、减少网损、提高终端能效、缓建或少建输配电设施等作用。针对分布式能源投资,首先,总结并提出分布式能源投资模式的设计原则,考虑到分布式能源投资的阶段性差异,从投资建设阶段和运营维护阶段两个方面研究分布式能源投资模式。

  1.1分布式能源投资模式的设计原则

  结合分布式能源系统的特点,为构建完整、高效、具有独特核心竞争力的分布式能源投资模式,提出以下四点分布式能源投资模式的设计原则。

  (1)持续性原则。对于投资主体来讲,盈利能力是衡量分布式能源投资模式的重要标准。持续盈利则强调对分布式能源的投资是可持续的,该项原则是实现分布式能源市场发展的重要前提条件,同时也是实现分布式能源系统可持续发展的先决条件。

  (2)客户价值最大化原则。通过分布式能源系统的投资建设、运营维护最大程度地满足客户对电能、供热、制冷等服务的需求,从而实现客户价值最大化。该项基本原则也是实现分布式能源系统持续发展并持续盈利的先决条件。

  (3)资源整合原则。整合分布式能源投资建设和运行维护过程中的人、财、物等资源,实现内外部资源的优化配置,深化整个产业链的协同合作,提升分布式能源系统的整体市场价值和核心竞争优势。

  (4)风险控制原则。分布式能源投资受政策、法律、能源行业发展等因素影响较大,设计良好的分布式能源投资模式应能够抵御资金不足、合作不畅、设备故障等系统内部风险,也应能抵御政策、法律、能源价格等系统外部风险。

  1.2分布式能源投资相关市场主体分析

  分布式能源投资作为一个系统工程,在投资建设阶段和运维阶段所涉及到的相关市场主体主要有:政府部门、分布式能源系统设备供应商、分布式能源投资商、电网公司、节能服务公司、工程建设公司、专业运维公司、用户等。

  从市场角度看,各市场主体所处的市场地位不同,所具有的权责也存在差别。如,外部监管部门(政府部门、行业协会等)主要为分布式能源的发展提供政策保障和外部管制;分布式能源投资商、金融机构、设备供应商、工程建设公司等主体的合理投资和规范化建设共同推动了分布式能源的快速发展;专业运维公司、节能服务公司、用户以及电网公司间的有效协作确保了分布式能源系统的正常运营。

  1.3分布式能源投资建设阶段模式

  1.3.1分布式能源投建阶段主要工作

  分布式能源投资建设阶段的主要工作为:资金募集、分布式能源系统设备的采购、安装和调试等,依次分为方案设计阶段、可行性研究阶段、施工图设计及施工阶段、调试运行阶段,各阶段的主要工作如图2所示。

  1.3.2投建阶段相关市场主体分析

  (1)政府部门。从资金募集主体到资金来源和去向,以及设备的采购、安装、调试过程进行监督,制定并出台相关融资政策、行业发展规范,为分布式能源投资创造有利的市场环境。

  (2)分布式能源设备供应商。设备供应商参与分布式能源系统资金筹集情况下,可采取以较低价格出售设备、以较低价格向设备采购方提供租赁服务、无偿提供设备,以及提供无偿设备维护等形式参与分布式能源系统的资金募集;设备供应商不参与分布式能源系统资金募集情况下,仅有偿提供设备和维护服务。##########NextPage##########(3)分布式能源投资商。设备供应商、房地产开发商、节能服务公司、工程建设公司、用户等都有可能成为投资商,采取独立投资或合作投资的方式,其各自的权责也因融资方式不同而有别,而均依靠分享分布式能源的节能收益回收投资。

  (4)节能服务公司。受业主委托,按节能服务合同要求提供相关服务并通过分享节能收益回收服务成本;当节能服务直接参与分布式能源投资时,其要求的效益分享比例会高于仅作为能源服务商时的情况。

  (5)用户。分布式能源系统的受益者之一,可通过独资、合作或完全依靠第三方投资获取分布式能源系统所产生的节能效益。

  1.3.3分布式能源投建模式分析

  根据针对分布式能源投建阶段的主要工作和相关市场主体的分析,本文提出2种分布式能源投建阶段的投建模式:独立投资模式和合作投资模式。

  独立投资模式下,可能的投资主体进行分布式能源的独立投建工作。然而,该种模式下对投资主体的资金要求较为严格,是否掌握分布式电源相关领域的建设能力也是投资主体降低投建成本的关键。结合上述投建阶段相关市场主体的分析,节能服务公司或工程建设公司可在资金充裕的情况下选择独立投资模式。

  合作投资模式下,投资主体间可采取两两合作或多个主体间的合作,投资主体可充分发挥自身优势,相互联合共同投建分布式能源系统。需要指出的是,虽然该种模式减轻了各投资主体的资金压力,但是各投资主体的投资收益情况要比独立投资模式差,投资主体间在投建过程中的协调问题同样会影响到工程建设质量。结合投建阶段相关市场主体的分析,在资金受限但具有某一方面的优势,或具有资金优势而在建设能力上欠缺时,相关投资主体可根据自身需求选择合适的合作伙伴。

  1.4运营维护阶段模式

  1.4.1分布式能源运维阶段主要工作

  在分布式供能系统调试完毕,开启计费周期时即进入系统运维阶段。分布式能源运维是确保供能系统安全、稳定、高效运行,减少投资商经济损失的重要环节,其主要包括产能设备、供能设施、通信系统等多个设备和系统的巡检和维护管理工作,以及节能率测试、节能咨询和增值服务等工作。总的来讲,即是对整个供能网络、系统、数据库等软件和硬件进行日常维护、集中维护、应急维护,并对供能系统使用过程中业主的问题进行答疑,能及时报告、排除、处理运营故障和事故,确保安全、可靠地供能。本着“预防为主、防治结合,防止供能中断”的原则,分布式供能系统运维的主要工作内容。

  1.4.2运维阶段相关市场主体分析

  (1)政府部门。使监督运营过程中的计量、计价、结算等工作符合国家相关法律要求;对运营企业与用户之间关于节能效果等争议进行仲裁;确保分布式供能系统的维护符合国家相关行业标准,同时符合环保、消防、工程领域相关法规。

  (2)节能服务公司。节能服务公司通常具备较成熟的运营经验以及较高的运营效率,可提供专业的能源管理服务,包括节能计量、节能诊断、顾问咨询等服务,有效提高了节能效率;针对供能设备故障问题,节能服务公司可与设备供应商或专业运维公司协商解决,并明确设备质保期内和质保期外的费用分摊问题。
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