光伏“领跑者”计划自2015 年推出以来，通过高标准的技术和效率要求，促进企业良性竞争，加快技术和应用创新，带来了一系列的利好。当前，我国光伏产业已逐渐向高效化转型，产业的发展逐步规范和优质。那“领跑者”计划将如何继续发力呢?将有哪些新的着力点呢?

　　一、领跑者基地再扩容

　　为响应国家能源局的光伏“领跑者”计划，国内各光伏厂家都在积极完善自身技术，以期达到领跑者标准。虽然2015 年只有大同采煤沉陷区1GW 领跑者基地获批，但是随着大同、济宁、包头、阳泉等地纷纷申报建设领跑者基地，基地扩容的趋势已经十分明显。

　　此前，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏也曾强调，“十三五”光伏行业的一个重要使命是实现产业升级。“我们现在已经在尝试做的，就是加大光伏领跑者示范基地的建设规模。”“2015 年我们已经启动了大同这个100 万千瓦的光伏领跑者示范基地，后面还要启动好几个，到2016 年我希望光伏领跑者示范基地规模达到300 万千瓦以上，甚至更大一些。”

　　目前要加大产业转型的力度，现在还有很多低品质的组件在充斥市场，而我们很多高效的产品都销往了海外市场，只有进一步扩大“领跑者”计划，才能把更好更优质的产品留在国内，提升国内电站质量，当前“领跑者”示范基地的规模还不足以支撑先进光伏产能的大规模释放，建议加大“领跑者”计划的实施力度，促进产业的进一步转型升级。

　　二、质量和效率标准进一步提高

　　与常规的组件相比，“领跑者”先进技术组件在几乎不增加成本的情况下实现了单位面积装机容量5%~8% 的提升，对促进光伏发电成本的下降有明显影响。相对常规组件而言，先进技术组件由于具备较高的转换效率，大大降低了电池、组件生产的单位折旧、单位材料、单位人工成本，降低了每瓦电站投资的工程成本，能够使光伏发电成本下降0.08 元/ 千瓦时以上。

　　可以说，行业期望的是通过领跑者项目等各种政策手段的推进，最终降低度电成本，实现光伏平价上网。而提升电站发电效率和质量是必然手段。

　　就整个光伏产业而言，随着一些“领跑企业”成为业内标杆，将带动产业内的其它企业提升产品质量和转换效率，从而推动整个行业的良性竞争与发展。国家能源局推出“领跑者”计划使中国的制造业向高端发展，从目前的情况看，全国有20% 左右的产能可以满足“领跑者”计划的要求，如果“领跑者”在未来能进一步提高要求，会促进中国光伏行业整体水平的发展，进而与世界接轨，甚至会超越全球的光伏制造水平。

　　随着产品技术和制造工艺的持续进步，光伏制造将更趋近于半导体的精密制造，产品集成化程度更高。光伏技术的发展是与时俱进的，也希望“领跑者”计划的指标能够与时俱进。

　　三、给领跑企业实际性的财政支持

　　为响应国家能源局的光伏“领跑者”计划，国内各光伏厂家都在积极完善自身技术，以期达到领跑者标准。对实施“领跑者”计划效果较好的制造端和电站企业，或许应该予以重点的政策和电站指标配额支持，制定财税、金融的扶持政策。

　　通常，大家对“领跑者”的关注点集中在前半段，包括促进产业技术升级、淘汰落后产能等，这个效果非常明显。

　　从投资方的角度，大家还关心参与“领跑者”的企业能不能有效益，能不能持续生存，因为项目实施完成以后，后续的运营如果出现困难，会对整个行业的发展产生负面影响。国家制定了逐步降低电价的措施，从大趋势说是个好事，但从收益角度面临了一定的困难。有些地方政府以合理的政策帮助投资商降低土地成本，加上企业技术进步降低电站投资成本，这对电价下降、反促产业升级都是好事。

　　“领跑者”计划对优秀企业是有利的，他们有充足的技术储备和资金，能够在保证成本的基础上提升效率，而一些小企业就较难在短时间内进行技术**。优秀的企业一直都致力于效率的提升，他们在提升效率的成本控制上能做得更好。虽然小企业也会向这方面努力，但是他们可能面临无法获得可持续订单来支撑高效产品的销售，并且成本也是劣势，竞标后利润会被压低。只有投资方能够生存、项目能够生存，行业才能持续发展。

　　领跑者计划非常好，但是后续能不能在电价上、消纳上有一个良性的机制，是值得担心的。我们看到有一种趋势，这几年大家从大的层面上呼吁治霾、降低火电，但是近两年火电装机容量依然在逐步上升，反倒在一定层面上压缩了清洁能源发电的空间。全行业一定要呼吁一个良好的新能源消纳机制，给企业一些实实在在的财政支持，让领跑者效益更好地持续下去。

　　在国家政策的引导和技术革新的引领下，我国光伏产业将持续、稳定、健康发展，并有望保持合理的增长速度。2015 年国家发改委、能源局、工信部联合发布《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》，“互联网+”的能源版本正式面世，在“互联网+”的大趋势下，与其一脉相承的“智能光伏”再次受到瞩目。