全民绿能行动是指在全市各行业、各领域推广太阳能、地热能等新能源和可再生能源应用，实施“阳光双百”计划、千万平米热泵利用工程，百万千瓦风能生物质发电工程。经过多年探索发展，本市在新能源和可再生能源项目开发、商业运营模式等方面积累了丰富的经验，技术趋于成熟，绿色发展的社会意识不断增强，在全市开展全民共同参与的新能源和可再生能源开发利用行动条件已经成熟。实施全民绿能行动能够提高全社会开发利用新能源和可再生能源的参与度，是深入优化能源结构的重要手段。

二、大力发展地热及热泵系统应用

以新建区域、新建建筑、郊区煤改清洁能源为重点，实施千万平米热泵利用工程。新建区域市政基础设施专项规划中优先采用地热及热泵系统。“十三五”时期，新增地热及热泵利用面积2000万平方米，累计利用面积达到7000万平方米。

加快实施地热综合利用。加强地热资源的统一规划、资源管理、规模开发和梯级利用。按照本市新建区域发展规划，重点开发延庆、凤河营、双桥等地热田资源，实施新机场临空经济区、世园会、通州西集等一批地热供暖应用示范工程。加强10大地热田资源勘察，强化与市政基础设施专项规划的衔接，鼓励开发京西北、天竺、后沙峪、李遂等地热田资源。加快中深层地热、增强型地热系统等新技术的研发与应用示范。“十三五”时期，新增地热供暖面积300万平方米。

全面推进浅层地温能开发。在新建区域优先发展热泵系统，重点推进城市副中心行政办公区、通州文化旅游区等新建区域热泵系统规模化开发利用。在新城、街镇和农村地区，大力发展燃煤锅炉用户改用热泵系统，实施50个街镇、50个村庄热泵利用工程。引导新建建筑优先使用热泵系统，鼓励既有供热系统热泵改造，支持热泵系统配套建设储能设施，增强热泵系统电力需求侧主动响应能力。“十三五”时期，新增浅层地温能利用面积1000万平方米。

有序发展余热热泵和再生水热泵系统。在东坝、金盏、定福庄、垡头等燃气热电厂周边地区，优先利用余热热泵供暖。支持小型燃气锅炉余热热泵改造，提升供热能效水平。在望京中关村科技园北扩区、首钢、丽泽和环渤海总部基地等再生水干线周边区域，大力发展再生水源热泵应用。“十三五”时期，新增再生水和余热热泵利用面积700万平方米。

三、有序推进风电开发

有序开发利用风能发电及风光互补发电,完成官厅风电场四到八期工程、昌平青灰岭风光互补发电工程，积极开展延庆、昌平、怀柔等区域的风能资源评测，加快推进延庆旧县镇、昌平青灰岭二期等项目前期工作。结合新能源微电网示范项目建设，探索发展分布式风电应用。“十三五”时期,新增风电装机容量45万千瓦，累计装机容量达到65万千瓦。

四、稳步推进生物质能发电

结合城市生活垃圾资源综合利用，积极推进顺义、通州、房山等区垃圾焚烧发电工程建设。充分利用现有垃圾填埋场填埋气资源，推进填埋气发电工程建设。提升德青源等既有大中型沼气设施利用效率。“十三五”时期，新增生物质发电装机容量25万千瓦，累计装机容量达到35万千瓦。

五、发挥既有水电资源效能

科学合理利用水电资源，结合本市水力设施建设和升级改造，提升既有水力发电设施发电能力。充分发挥十三陵抽水蓄能电站效能，加强水电对电网负荷的调节作用。“十三五”时期，本市水力发电量维持基本稳定。

第四章 扩大外调绿电规模

深化京津冀及周边地区能源合作，实施绿电进京行动，推动绿电进京通道建设，加强外调绿电消纳。到2020年，年外调绿电总量达到100亿千瓦时以上。

一、实施本地发电量绿电替代工程

从工程手段和调度运行两个层面同时发力，实现电力平衡从京津唐地区平衡向华北及更大范围平衡转变，中心大网热源从以电厂为主向以尖峰锅炉为主转变，最大限度压减本地发电量，同时提高非高峰时段外调电比例，优先置换外调绿色电力。到2020年，置换外调电力中绿色电力比重达50%以上，新增外调电力优先使用绿色电力。

二、建立绿电互联互通发展机制

创建绿电交易体系。落实国家能源局《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，联合京津冀及周边省市研究建立绿色电力市场交易机制，积极推动京外绿色电力企业与本市用户之间开展直接交易，形成保障性收购和市场化交易相结合的绿电交易体系。

探索重点区域大用户绿电直供。在冬奥会赛区、世园会场馆等重点区域，探索大用户绿电直供新模式，满足区域内照明、供暖制冷、场馆运行等主要电力负荷需求。

建立弃风弃光绿电消纳机制。落实电力体制改革要求，探索弃风光电交易、输送机制，引入低价弃风弃光电。发挥价格杠杆作用，引导煤改热泵、煤改电、新能源汽车优先使用弃风弃光电，引导绿色电力生产企业与用户建立弃风弃光电竞价购电机制。

三、推进外调绿电通道建设

积极推动西北、东北两大绿电输送通道建设。以蒙西特高压、张北-北京柔性直流等通道为载体，形成连接乌兰察布－张家口－北京的西北绿电输送通道；以锡盟-北京东-山东特高压等通道为载体，形成东北绿电通道，鼓励建设配套电力调峰储能设施，逐步提高外调绿电受电能力。

支持冀晋蒙可再生能源基地建设。完善京冀晋蒙四地新能源协同发展机制，支持张家口、赤峰、乌兰察布、大同等可再生能源基地建设，鼓励本市能源企业积极参与合作开发新能源和可再生能源，支持当地新能源和可再生能源产业发展，扩大外调绿电进京规模。

实施延庆绿色电力供暖工程。结合延庆区压减燃煤和清洁供暖需求，对接张家口风电资源优势，试点建设张家口-北京可再生能源清洁供暖示范工程，重点开展部分乡镇及经济技术开发区锅炉房煤改电试点，积极研究推进绿色电力替代集中燃煤锅炉房供暖方案。

第五章 推动新能源融入城市能源体系

以能源技术革命为动力，充分利用“互联网+”新技术、新模式，强化重点区域示范应用，推进新能源和可再生能源与常规能源体系的融合发展，带动能源利用方式智能高效转型，助推智慧城市建设。

一、加快新能源融入电网热网

（一）推进绿色电力融入城市电网。提升城市电网和电源智能化水平。探索本地电厂灵活调峰调度机制、运营补偿机制，实现常规能源电源、新能源和可再生能源电源与电网信息的高效互通，引导电源主动参与调峰、调频等辅助服务。推广新能源和可再生能源发电功率预测及调度运行控制技术，平衡负荷波动性，提升新能源和可再生能源消纳能力，逐步建立适应新能源和可再生能源发展的城市电网系统。

提高局域电网绿色电力消纳能力。加强局域电网智能化升级改造，建立配电网运行信息管理系统，实现分布式新能源和可再生能源发电功率预测和实时运行监测等功能，强化局域电网接纳绿色电力能力。

（二）引导热泵与城市热网融合发展。

利用热泵提升城市热网供热能效。结合现有城市热源及供热管网升级,鼓励发展余热热泵系统改造，回收余热资源,降低供热能耗,提高现有热源供热效率。

促进热泵与用户侧融合互补。通过经济手段引导,鼓励用户侧新建地热、土壤源热泵或再生水热泵系统,与原有城市热网、区域锅炉房相互补充，扩大新能源和可再生能源供热规模，实现供热多能融合发展。

二、探索“互联网+新能源”创新发展

充分利用大数据、互联网等现代信息技术，推动多种能源智能融合发展，探索发展绿色低碳、智能高效的未来城市能源供应体系。

建设新能源和可再生能源智能信息系统。整合新能源和可再生能源在线监测系统、电力需求侧管理系统、节能在线监测系统等平台资源，建设基于互联网的智慧运行云平台，提升新能源和可再生能源电站和消费端智能化水平，加强能源供应链不同环节的信息对接,实现新能源和可再生能源的优先配置。

利用储能技术推动新能源和可再生能源消纳。在商业楼宇、住宅公寓、公共机构、产业园区等领域，鼓励发展用户侧冰蓄冷、水蓄热蓄冷、相变储能等成熟储能技术应用，鼓励热泵、分布式光伏等与储能系统融合发展。推动建设电、冷、热、气等多种能源形态灵活转化、高效存储、智能协同的智慧储能系统。

发展新能源汽车促进新能源和可再生能源消纳。建设基于新能源和可再生能源、电网、充电桩等的新能源汽车运营云平台，促进新能源汽车与绿色电力间能量和信息的双向互动。大力发展分布式光伏充电站建设，结合车电分离、电池配送、新能源汽车智能导引的运营新模式，积极开展新能源汽车绿色智能充放电业务。

三、打造新能源高端应用示范区

以城市副中心建设和冬奥会、世园会等重大活动为契机，综合运用多能互补模式和智慧能源技术ʌ