近日，发改委发布《关于调整新能源标杆上网电价的通知(意见稿)》，其中重点是对光伏发电补贴进行下调。新一轮的补贴政策，预计将分布式发电项目补贴标准下调近四成，地面电站同样会下调三成。 可以说，光伏发电补贴下调已是板上钉钉的事。一方面，现行标准是三年前出台的政策，而如今光伏行业已有一定规模优势，成本相比有大幅降低，补贴标准下调是必然之举。 数据显示，截至2015年底，中国光伏累计装机容量达到4300万KW，超越德国成为全球规模最大的光伏市场。同时，预计到2025年，全球光伏发电成本比2015年将减少59%。 另一方面，光伏行业发展迅猛，已出现过剩的隐忧，同时弃光现象十分严重。补贴下调，可有效遏制光伏过热，并倒逼企业加快盈利步伐。 今年上半年，为抢在补贴新政发布前，光伏行业便掀起了“抢装潮”。结果导致上半年新增光伏电站超过15GW，而能源局设定的目标仅为18.1GW。企业吃补贴意图明显，给国家财政带来巨大压力。 正因为建设过热过快，而市场消纳能力却并没有大的提高，使得弃光问题愈演愈烈。在新疆，今年上半年，弃光率高达32.4%。弃光现象的严重，已证明光伏过热发展，调整是必然趋势。 补贴标准下调后，将倒闭企业进行技术革新，想方设法增强盈利能力。短期来看，由于此前发展过度依赖补贴，阵痛不可避免，也难以实现盈利;但长期来看，补贴调整会对整个光伏行业产生深远影响，并有利于实现光伏平价上网目标。 虽然政府早已透露出实施补贴退坡机制，但依然要考虑到各地价格政策、相聚建设时期等因素，不会简单地一刀切，会根据各地企业实际情况来做出调整。 对光伏企业而言，要想办法生存下来、不被市场边缘化，同时加大对技术投入，提升电价竞争力，以此逐步摆脱对国家补贴的依赖。 总的来说，国内是极为鼓励光伏的发展，需求也足够旺盛，未来5年内，平均每年的光伏设备需求量将突破20GW，未来前景仍较为乐观。但温室里的花朵始终无法长大，戒掉补贴依赖症是必然之举，补贴下调只是一个开始。 |
