没有最低只有更低。继8月29日，协鑫在阳泉领跑者项目中投出0.61元/千瓦时的低价之后，10月28日，英利在乌海领跑者项目中投出0.45元/千瓦时，创下至今中国光伏电站上网电价最低记录，光伏四毛时代来得比预期更快一些。但对0.45元这样的光伏价格众口纷纭、褒贬不一。

　　对此，英利集团总经理王刚在接受《经济参考报》记者采访时回应称，0.45元的光伏肯定不是赔本赚吆喝的博人眼球，在当地政府和电力部门的支持配合下，经过严格的测算，综合日照条件、自身成本、产品特点、开发周期之后，保持了8%-10%的收益。

　　在他看来，光伏企业已在用行动推动光伏电力平价上网这一目标，实现光伏发电完全市场化。英利坚定支持和落实国家光伏产业发展政策，乌海报价0.45元，此举是企业把技术创新的价值回馈给国家和行业的具体举动，就是要实现不依赖补贴的自我发展，实现光伏平价上网。

　　从全球其他国家的报价来看，2016年智利、阿联酋等国家光伏项目招标上网电价已在3美分，德国也从最初高昂的电价补贴机制实现了平价上网。从共识上看项目收益，光伏发电作为一个电力基础设施投资项目，10%的收益已被广泛接受。

　　而乌海光照资源很好，利用小时数可以到达1600小时/年。很多质疑声中提到了说计算收益要考虑限电问题，“但作为光伏投资企业，我们在面对目前限电问题的同时，更应看到国家为保障可再生能发电做出的努力。”王刚表示，目前国家处于能源调整结构期，加上全球整体经济形势低迷，社会用电量减少，所以部分地区出现不得已的限电现象。但这种限电只是一种阶段性的限电，并且我们相信，这种现象将在未来2-3年到得到解决。此外，国家能源局也有明文规定，可再生能源发电年满发小时数减少5%属于可接受范围，就按此计算，乌海可利用小时数也会达到1500小时/年。

　　同时，在乌海领跑者项目基地的光伏项目在电力外送汇集不是采用企业均摊制度，而是由国家电力公共事业机构承担，这又为企业在整体项目投资上节省了大约每瓦2毛钱，而这种模式也是今后光伏发电企业与电网之间分工协作发展的趋势。刚刚获批的国家第一批光伏扶贫项目明确规定电力送出部分是由电网部门承担。此外，乌海项目土地建设条件虽然不是十分理想，但当地政府已明确土地租赁费由450元下调至400元每亩。以上边界条件都为降低项目投资总造价起到了关键性的作用。

　　此外，很多的质疑声中还提到国家补贴拖欠的问题。在企业通过自身努力，提升组件和整体系统转化效率、降低成本推动平价上网的同时，解决光伏电价补贴资金问题要开源节流结合进行。据测算电价补贴缓发两年，相当于工程造价提高10%，这个问题需要迫切解决，以保证企业投资积极性。

　　王刚建议，一是对光伏综合上网电价进行适当下调，二是适度提高电价附加，用以补充国家可再生能源基金。电价下调只是减轻新增补贴压力，对已形成的存在的补贴不到位的情况应通过提高附加标准来解决缺口问题，这也体现了对国家《可再生能源法》权威性的尊重。