李仰哲指出，能源规划提出“到2020年把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内”，与国民经济和社会发展规划《纲要》保持一致。 从年均增速看，“十三五”能源消费总量年均增长2.5%左右，比“十二五”低1.1个百分点，符合新常态下能源消费变化新趋势。 从能源强度看，按照规划目标测算，“十三五”期间单位GDP能耗下降15%以上，可以完成《纲要》提出的约束性要求。 能源规划提出，“十三五”时期非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。 按照规划相关指标推算，非化石能源和天然气消费增量是煤炭增量的3倍多，约占能源消费总量增量的68%以上。清洁低碳能源将是“十三五”期间能源供应增量的主体。 要实现能源规划目标，要从以下三个方面抓好落实： 一是继续推进非化石能源规模化发展。做好规模、布局、通道和市场的衔接，规划建设一批水电、核电重大项目，稳步发展风电、太阳能等可再生能源。 二是扩大天然气消费市场。创新体制机制，稳步推进天然气接收和储运设施公平开放，鼓励大用户直供，降低天然气利用成本，大力发展天然气分布式能源和天然气调峰电站，在民用、工业和交通领域积极推进以气代煤、以气代油，提高天然气消费比重。 三是做好化石能源，特别是煤炭清洁高效利用这篇大文章。 据李仰哲介绍，在能源发展布局方面，能源规划主要将风电、光伏布局向东中部转移，新增风电装机中，中东部地区约占58%，新增太阳能装机中，中东部地区约占56%，并以分布式开发、就地消纳为主。 同时，输电通道比规划研究初期减少了不少，还主动放缓了煤电建设节奏，严格控制煤电规模。 谈到如何提高能源系统效率和发展质量，李仰哲表示，能源规划提出了四个方面的对策措施： 一是有效化解过剩产能。坚决把国务院确定的煤炭去产能的部署落实到位。需要强调的是，去产能主要运用市场化、法治化手段，更加注重运用安全、环保、技术、质量等标准，淘汰落后产能。 二是加快补上能源发展的短板。增强电力系统调峰能力，加快抽水蓄能电站、天然气调峰电站建设，同时，加大既有的热电联产机组、煤电机组灵活性改造力度。 统筹推进油气管网建设，在提升骨干网输送和进口接收能力的同时，加强支线管网建设，打通“最后一公里”。推进城镇配电网建设，既要补欠账又要上水平，在健全网架的同时加快智能化升级。 三是深入推进煤电超低排放和节能改造。“十三五”期间要完成煤电机组超低排放改造4.2亿千瓦，节能改造3.4亿千瓦。 四是严格控制新投产煤电规模，力争将煤电装机控制在11亿千瓦以内。 在加强创新引领方面，能源规划提出，要更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，提出要完善现代能源市场，推动电网、油气管网等基础设施公平开放接入，有序放开油气勘探开发等竞争性业务，进一步提高资源配置效率。 在产业模式创新方面，能源规划提出要积极推广合同能源管理、综合能源服务等先进市场理念和模式，推动信息技术与能源产业深度融合，增强能源供给侧、需求侧交互响应能力，构建能源生产、输送、使用和储能体系协调发展、集成互补的智慧能源体系。 《可再生能源发展“十三五”规划》 李仰哲指出，《可再生能源发展“十三五”规划》以实现2020年非化石能源比重目标为核心，以解决当前可再生能源发展所面临的主要问题为导向，明确了“十三五”期间可再生能源的发展目标、总体布局、主要任务和保障措施。 |
