澳大利亚政府扶持计划将于2013年1月1日终止，这一举措是由气候变化部长Greg Combet于日前宣布的。该项目提出了一个光伏“乘数”，即增加光伏系统可交易可再生能源证书（REC）的补贴倍数。2011年，可再生能源证书乘数从 三倍削减至两倍。该政策原定截至2013年1月1日，可再生能源证书将被削减至一倍。可再生能源证书乘数在整个澳大利亚实行，原先的政策是计划到2013 年7月1日将补贴乘数削减至一倍。

　　Combet称，此举将削弱电价的压力，“逐步淘汰乘数制度将缓解电价上涨的压力，使其恢复到一定的平衡状态，并且为安装太阳能光伏系统的家庭业主和供应商提供持续的补助。”

　　引发业内异议

　 　然而，可再生能源产业部分人士对这一举动进行了谴责。他们声称这将进一步增加光伏市场的不稳定性。可持续性能源协会（The Sustainable Energy Association）表示，可再生能源证书补贴乘数并非是能源价格上涨的主动驱动力，而是由于电网成本过高，老化的电网设施始终没有进行升级更新。

　　值得一提的是，可再生能源证书乘数仅仅适用于首个1.5kW的系统。

　　可持续性能源协会首席执行官 Kirsten Rose表示，这是澳大利亚政府第二次突然介入到这一补贴项目当中，这已进一步加重了光伏产业的不确定性。

　 　光伏能源委员会（Solar Energy Council）首席执行官John Grimes表示，这是在错误的时间做出错误的决定。所有的数据都表明正处于上涨阶段的屋顶光伏市场出现了放缓迹象。 Grimes指出，突然缩减澳大利亚昆士兰州的光伏补贴计划犹如为澳大利亚光伏市场浇了一盆冷水。

　 　光伏能源委员会的Grimes补充道，此次举措实施的时间点也令人颇感奇怪，目前，气候变化委员会正根据不断下跌的电力需求量对澳大利亚可再生能源目标 进行评估。作为评估内容的一部分，正就可再生能源证书议案进行讨论，实际上屋顶光伏系统的可再生能源证书已被削减，并且低于其它可再生能源形式的补贴。

　　公用事业企业从中阻扰

　 　澳大利亚可再生能源网站Reneweconomy指出，罪魁祸首是现在的公用电力事业企业正采取行动反对住宅光伏系统。本周，公用事业企业Origin Energy责称，屋顶光伏补贴项目成本是致使盈利下滑的背后黑手。此外，该网站报道，昆士兰州的公用事业企业已发出威胁，将对特定区域屋顶光伏系统的装 机量实施限制。

　　澳大利亚光伏协会（the Australian Photovoltaic Association）主席Murial Watt对此表示，众多公用事业企业正致力于限制光伏系统的发展速度。Watt向记者表示，公用事业企业正推迟建设光伏系统，然而澳大利亚人喜欢光伏太阳 能。某些人清楚这比从零售商处购买电力要便宜，所以屋顶光伏系统存在着很大的潜在需求量。Watt 补充道，公用电力事业企业或许会从中阻扰，阻止家庭安装光伏系统。

　　就系统安装商而言，对于联邦 政府削减光伏补贴政策，一些人的反应可谓是五味杂陈。百分百可再生能源（100% Renewables）等光伏组织表示，光伏补贴政策犹如坐过山车一般起起伏伏，这对产业发展来说是具有破坏性的，而另一些系统安装商认为，摆脱了补贴的 “污名”，反而更有利于光伏系统的发展。

　　一位系统安装商在澳大利亚Reneweconomy网站上指出，这一政策变化实属好事：政策变化消除了光伏反对人士的口诛笔伐，而且这将有助于提升与其他能源类型公平竞争的能力——例如没有任何补贴的化石燃料。（ 编译：陶蓓华）