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1月20日,美国新任总统特朗普将正式入主白宫,开启一个新的时代。回顾过去八年,从《清洁能源计划》到签署《巴黎协议》,在应对气候变化议题上,奥巴马政府留下了大量能源政策遗产。 忽视环境问题是背叛下一代。”随着告别演讲上留下的最后忠告,奥巴马八年总统任期走向终点。 2008年上任伊始,奥巴马曾作出一系列应对气候变化的承诺:摆脱对中东石油的依赖,大力发展清洁能源……2017年1月10日告别演讲上,奥巴马回顾了任期内美国应对气候变化挑战取得的成效。 从上任到谢幕,应对气候变化始终是奥巴马政府最为重要的议题之一。那么,奥巴马八年前的承诺实现了吗?他究竟给美国留下了哪些能源政策遗产? 八年期满交付答卷 “仅仅八年时间,我们对国外石油的依赖减半,而且让新能源使用增长了一倍。我们引领世界达成了一项拯救地球的协定。”这是奥巴马在告别演讲上交出的应对气候变化挑战的答卷。 白宫数据显示,从2008年至2015年,美国在实现经济增长达到10.6%的同时,二氧化碳排放下降了9.4%。 经济发展与温室气体减排并不矛盾。 值得注意的是,奥巴马任期内,美国新能源使用量增长显著。2008年至2016年,风力发电从5.5万兆瓦时增长到16.5万兆瓦时,太阳能发电从865兆瓦时增长到4.5兆万瓦时。可再生能源在美国2015年能源消费结构中占10%,较2008年增长3%。 同时,美国对外石油依存度显著下降,进口原油从2008年11115千桶/日降至2015年4711千桶/日。2015年,美国石油消耗中进口石油产品占24%,在实现“能源独立”之梦上迈出了大跨步。 奥巴马成绩单中的重头戏“一项拯救地球的协定”,即2016年签署的《巴黎协议》。美国在协议中承诺将进行温室气体深度减排,到2025年比2005年减少26-28%的碳排放。 通过原油对外依存度、新能源消费情况、碳排放和经济发展数据来看,奥巴马的成绩单还不赖。 绿色革命之路 那么,奥巴马政府是如何完成这张成绩单的呢? 2009年就职典礼中,奥巴马曾将绿色作为就职典礼的主题色彩,暗示将带领美国展开一场“绿色革命”。 梳理奥巴马任职期间的气候与能源政策,可以从中窥见美国在应对气候变化的政策亮点和有效行动。 · 2009年,促成《2009美国复苏与再投资计划》 · 2009年,《美国清洁能源和安全法案》在众议院通过 · 2015年,发布《清洁电力计划》最终方案 · 2016年,签署《巴黎协议》 奥巴马政府的气候与能源政策引导路径 “清洁能源”战略布局下,美国在多个领域开展了“绿色革命”。上任后,面对严峻的经济形势,奥巴马政府期望将新能源产业打造成拉动美国经济增长的新动力。 强力推动节能减排 1、设立解决美国电力行业碳污染的第一个国家标准。《清洁电力计划》最终方案提出到2030年美国发电厂碳排放目标在2005年基础上减少32%。 2、实施汽车节能减排计划,为实现到2025年汽车油耗降低一半和降低大、中型卡车油耗设立新的燃料经济性标准。 3、对建筑、家用电器和工业实施更加严格的节能标准,预计到2030年将减少25亿吨碳排放。 4、推动碳交易市场建设,规定企业须通过竞标获得二氧化碳排放权。 |