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未来我国能源变革的三大方向

2017-2-7 11:19| 发布者: 千离| 查看: 20521| 评论: 0|来自: 中国石油新闻中心

摘要: 未来我国能源变革主要有三大方向:一是优化布局推动新能源可持续发展;二是下大力气促进天然气的消费与生产;三是培育壮大以多能互补系统集成优化、互联网+智慧能源工程为代表的新业态。 “十三五”时期是我国能 ...
       未来我国能源变革主要有三大方向:一是优化布局推动新能源可持续发展;二是下大力气促进天然气的消费与生产;三是培育壮大以多能互补系统集成优化、互联网+智慧能源工程为代表的新业态。

       “十三五”时期是我国能源低碳转型的关键期。能源结构调整将进入油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的双重更替期。推动能源转型大势所趋、刻不容缓。

       目前,我国能源转型发展主要面临以下五个方面的问题:第一,能源需求放缓,能源发展进入新常态,传统产能出现不同程度的过剩;第二,清洁能源开发利用还处于较低水平,可再生能源发展初期困难矛盾凸显,弃风弃光弃水现象突出;第三,能源系统协调性不足,整体效率较低,接纳新能源能力有限,跨省区优化配置资源面临新的矛盾;第四,生态环境约束凸显,雾霾、碳排放压力倒逼能源结构向更清洁化转型;第五,适应能源转型的体制机制目前尚不完善。

       从日前发布的《能源发展“十三五”规划》可以看出,我国能源转型发展的政策导向和过去有所不同,不是简单为了清洁低碳发展不计代价地提高成本,而是要实现均衡可持续发展。按照规划,“十三五”期间,我国能源结构中煤炭比重将降至58%以下;天然气比重将力争从现在的6%提升至10%左右;非化石能源比重将从12%提升至15%以上;石油比重相对较为稳定,保持在18%左右。总体看,清洁低碳能源将是“十三五”期间能源供应增量的主体。

       在能源变革转型路径和措施上,笔者认为有以下几个方面重点:

       第一,要优化布局,推动新能源可持续发展。由于弃风弃光现象主要出现在局部地区,“十三五”期间,风能、光伏发展模式及布局将做出较大调整,重心向分布式能源转移,更多布局在东中部、电力负荷中心和消费中心,当地上网、就地消纳,优化调整布局。

       调整发展模式和布局可以实现几大利好:一是减少远距离输送;二是不需要新上火电机组进行调峰;三是东中部发展新能源和传统能源的价差较小,减轻了补贴压力;四是转移发展重心,改变发展模式以后,能够更好化解弃风弃光的问题,减少资源浪费。此外,对于新能源,有一个很重要的政策导向,就是要求可再生能源的电价尽快降低,实行退坡机制分年度逐步下降,通过市场机制倒逼新能源产业加快技术进步、降低成本。

       第二,在天然气与电力领域,一方面要强化调峰能力建设,补齐短板,加快能源系统优化步伐;另一方面要下大力气促进天然气的消费与生产。我国天然气暂时处于低消费水平下的相对供大于求局面,具体体现为在人均用气量很低的情况下,现有生产和供应能力过剩。主要原因在于天然气价格与其他替代能源相比偏高,以及管网设施不完善等。

       对此,“十三五”期间,国家将实施重大举措,一方面推进价格改革,天然气供需两头的价格逐步放开,中间管输气价要进行严格监管,鼓励大用户直供,这样气价竞争力会有较大幅度提升。另一方面,还需充分利用国际市场天然气较为充足、现货价格较便宜的契机,多进口低价液化天然气(LNG),形成“做大蛋糕,摊薄成本”的发展策略。我国天然气价格竞争力提升,获取方式更多元更便捷,老百姓、工业企业、交通、发电用户用得更放心,消费市场才能真正打开,形成良性循环,天然气大发展的棋局就活了。
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