2017年2月13日，由中国可再生能源学会光伏专委会、鉴衡认证中心以及上海市太阳能学会联合主办，阳光电源作为战略合作伙伴的PAT 2017光伏先进技术前沿峰会在安徽合肥隆重举行，逾600位业内人士参与了此次活动。

       会上，水规总院新能源处主任谢宏文发表了《领跑者基地回顾与展望》为题的演讲，谢宏文认为，接下来领跑者计划将从四个方面发展创新。

       第一，技术的提升。在2015年国家能源局、工信部以及认监委联合发布的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》中已经明确指出“逐步建立光伏产品市场准入标准的循环递进机制”，也就是说标准并不是一成不变的，要根据行业发展情况来逐步地更新换代。

       2016年以来，随着光伏领跑者计划的实施，我国光伏行业的技术进步效果显著，下一步领跑者准入门槛将继续提高，这给行业带来更大挑战的同时也将进一步促进技术进步与度电成本的下降。

       第二，规划引导。随着申报数量的增多，领跑者基地的申报也将开启竞争阶段，从建设条件、开发成本、接入条件、政策支持等方面不断完善项目规划，提供良好的开发环境。

       为了在投资环境方面为度电成本下降提供良好的环境。首先要求申报基地做好规划，选择条件比较好的地方进行规模化建设，同时落实建设用地、电网接入以及土地使用税费等。此外，地方政府部门要协助企业完成项目备案和相关手续，推进项目建设，倡导基地实施采用“一站式”服务模式，以降低项目开发成本，提高工程建设效率。

       第三，创新模式。不断探索新型光伏发展模式，通过“光伏+”的形式实现多元发展。在项目方案上，要求结合建设条件和厂址的一些环境，利用光伏+的形式来进行组合开发建设，既包括了煤矿采空区的煤矿治理，还要与农业、渔业等其它形式相结合，以提高整个项目的综合效率来综合促进成本下降。

       另外在管理方面，就是要注重项目的质量监督，包括建设过程中以及建设和运行期间的信息监测、建成以后的后评估等，以促进项目能够保持很好的运行效果，提高项目整个寿命期的收益。

       第四，电价下降。通过产业技术提升、成本下降及投资环境改善，逐步推动“领跑者”项目电价下降。通过上述提到的三个方面的规划改善、技术标准提高以及模式创新等为领跑者项目提供更好的投资环境，减少额外的不必要的投资支出，以更好的推动度电成本下降。

       谢宏文在演讲中表示，“在申请领跑者基地的竞争中，地方政府要做出明确的规划申请，明确可利用的土地范围、使用成本以及由国土部门出具的相关承诺行文件，承诺不附加其他要求。如果汇流站等相关成本可以由电网公司承担的话，可以使得基地申请更具竞争力，同时也将综合推动领跑者项目的度电成本降低。”

       除此之外，目前仅有大同领跑者基地完全并网完工，在提及领跑者项目的建设及监管情况时，谢宏文指出，目前水规总院已经启动了对大同领跑者基地的验收以及后评估工作。鉴于各企业的项目管理水平、产品价格变化等种种原因，该基地的实际建设情况与规划之初略有差池，但详细情况还需要水规总院的评估报告。

       可以预见的是，随着上网电价下调，电价竞争已经开始成为主要基调，光伏电站的推动建设也愈发困难，电站投资商的项目收益率已经开始逐步打折。在当前的大环境下，是真正到了考验投资企业以及制造企业如何把控产品以及项目质量，在新的挑战下更好的推动行业健康稳定的发展。