记者日前从中国光伏行业协会主办的光伏行业２０１６年发展回顾与２０１７年形势展望研讨会上获悉，２０１７年我国光伏发电市场将保持增长势头，预计光伏发电新增装机容量约为２０－３０吉瓦。此外，工业和信息化部、国家能源局等部门将出台加快技术创新、完善产业体系等政策，助推光伏发电规模进一步扩大，优先支持分布式光伏发电。

       与会专家表示，作为我国新能源发展的主力，２０１７年光伏发电扩大规模将会放到次要位置，更加注重通过扩大规模推动技术进步、成本下降，推动我国光伏发电提质增效。基于此，实行全面竞价是必然选择。

       市场容量大分布式优先支持

      在我国对能源需求量日益增加以及环保压力加大背景下，随着一系列光伏发电的扶持政策逐步落实，大量企业、资本拥入，我国光伏发电连续保持增长态势。而在普通项目、“领跑者”基地、光伏扶贫、增补指标、分布式光伏发电等多因素驱动下，２０１７年我国光伏发电整体规模继续保持增长。

       “政策力推光伏发电增长，《能源发展‘十三五’规划》《太阳能发展‘十三五’规划》等政策为光伏发电指明了方向。”中国光伏行业协会秘书长王勃华表示，光伏发电技术不断突破，其中ＩＢＣ电池的光电转换率达到２３．５％，处于世界领先水平，同时我国光伏发电已经形成多晶硅、硅片、晶硅电池、组件等全产业链，实现了光伏发电产品国产化。在技术进步的推动下，光伏发电成本下降，其中组件成本从６０美分／瓦下降到３５美分／瓦，从而大大降低了光伏发电的系统成本。这些因素会推动２０１７年光伏发电规模的增长。

       同时，王勃华表示，２０１６年我国光伏发电新增装机容量３４．５４吉瓦，其中地面电站３０．３吉瓦，分布式电站４．２４吉瓦。分布式光伏新增装机容量同比增长２００％；浙江、山东、江苏、广东等沿海省份新增分布式居前。“从２０１６年的数据不难看出，分布式光伏发电将是２０１７年我国光伏发电的重点。”

       “上网电价调整等政策的重要导向便是优先支持分布式尤其是屋顶分布式光伏发电的发展。”国家能源局新能源司副调研员邢翼腾表示，从最新公布的光伏标杆上网电价政策来看，光伏发电电价大幅下调，而分布式未做调整。另外，国家发改委、财政部、国家能源局将试行可再生能源绿色电力证书，而分布式光伏发电不在此范围内，“恰恰说明国家十分重视分布式光伏发电的发展，不需要用绿证的方式解决补贴问题，优先落实补贴资金予以支持。”此外，重点支持“领跑者”基地建设，开发光伏扶贫项目，优先支持３００ＫＷ以下村级电站建设。

       降成本是主旋律 技术创新有待增强

       虽然我国光伏发电尤其是分布式光伏发电继续保持增长，但大规模的增长带来了不少问题，会让２０１７年光伏发电的发展遭遇一波三折。

       对此，王勃华表示，第一，降成本仍是２０１７年光伏发电的主旋律。总体来说，我国光伏发电的成本还是比较高，从光伏电站系统的投资成本来看，２０１６年，系统投资平均成本为７．３元／瓦左右。

       第二，光伏发电技术创新及产品、设备国产化有待进一步加强。加快光伏发电技术及系统的研发力度；高效电池、逆变器、金刚线切硅片、黑硅制绒能等产品产业化不高。此外，我国光伏发电行业只注重应用端，而忽视制造端，使得光伏发电产品质量粗糙，高端设备少，造成产业链空心现象严重。“到光伏发电企业考察时，看到很多关键设备，问这个、那个设备是哪里生产，回答都是从国外进口的。”

       第三，长期以来，我国西北地区弃光限电问题依然突出，光伏发电消纳问题仍是阻碍２０１７年光伏发电发展的重要阻力。