根据上海市人民政府办公厅印发上海能源发展＂十三五＂规划，＂十二五＂期间，全市新能源利用实现新一轮快速增长。崇明、长兴和老港等陆上风电基地加快建设，东海大桥二期工程投产发电，分布式光伏呈现爆发式增长，全市风电和光伏装机分别达到61万千瓦和29万千瓦，分别是＂十一五＂期末的3倍和15倍。

       ＂十三五＂期间，为实现全社会煤炭消费总量负增长，将进一步加大天然气替代力度，大力发展太阳能、风电等新能源。提高城市电气化水平，提高电力在终端能源消费中的比重。把节能优先贯穿于生产生活、能源发展等全过程。

       涉及光伏行业内容节选如下：

       进一步推动新能源发展

       大力发展分布式光伏。积极推进太阳能利用多元化、创新化发展。重点依托工商业建筑、公共建筑屋顶、产业园区实施分布式光伏发电工程，推进＂阳光校园＂等专项工程。积极探索农光互补、渔光互补、风光互补等多种开发模式。＂十三五＂期间，新增装机50万千瓦，总装机达到80万千瓦。推进太阳能热利用，鼓励通过多能互补等形式提高能源综合利用水平。

       进一步推动能源科技创新和服务创新

       太阳能发电(光伏、光热)：推动高效晶硅电池开发，加快染料敏化电池、柔性薄膜电池及组件的示范应用和产业化。推进太阳能光热发电前沿技术研究。鼓励围绕光伏项目开展的咨询设计、运行维护、检测认证、融资评估等衍生服务业发展。

       专栏4：染料敏化太阳能电池

       染料敏化太阳能电池(Dye Sensitized Solar Cell,DSSC)是一种低成本的第三代太阳能电池，可利用任何光强、任何光照角度的入射光发电，具有工作时间长、原料省、能耗低、环境友好、工艺和设备简单、美观、有装饰效果等特点。

       上海已形成工业量级DSSC电池及组件的生产能力，开发了类玻璃幕墙、类石材型等大面积高效率电池组件，以满足不同建筑幕墙需求。此外，上海研制出DSSC智能公交站牌、移动充电桩、ETC卡片电源等产品，将其应用于智能交通、微电源等领域。

       深化能源体制改革和机制创新

       鼓励能源金融创新。重点在新能源金融机制创新领域有所突破，筹划国家分布式光伏金融创新示范区。落实＂阳光贷＂政策，拓宽新能源投融资渠道，构建新能源投融资平台。进一步发挥政府投资引导基金的功能和作用，鼓励和引导商业银行创新信贷产品，完善新能源保险和担保机制，加大金融对新能源产业发展的支持力度。充分发挥市场化机制和专业化团队作用，创新科技投入模式，探索能源科技研发和产业化的新路。

       专栏6：阳光贷

       为进一步推动上海新能源的领先发展，切实解决分布式光伏企业面临的突出融资问题，根据国家能源局的工作要求，2015年12月，市发展改革委会同市财政局联合印发《关于开展分布式光伏＂阳光贷＂有关工作的通知》，依托全市中小企业融资担保工作体系，通过行业融合、政银合作和机制创新，降低项目融资信用风险和贷款成本，在全国率先建立分布式光伏金融创新和服务平台。＂十三五＂间，上海将引入更多市场化手段，推动分布式光伏行业管理、服务体系和金融机制的同步完善和协同创新。