北京时间6月2日，美国总统特朗普选择与叙利亚和尼加拉瓜为伍，退出由195个国家共同签署的巴黎气候协定。 “0.2度，想一想，就这么多;微小、微小的量。” 特朗普用大拇指与食指丈量出一个“很小”，不以为然地说，“即使所有国家遵守并全面执行巴黎气候协定，到2100年估计也只能将全球气温只会降低摄氏0.2度。” 在特朗普看来，0.2度微不足道，如果美国不退出巴黎协议，将使得美国GDP损失3万亿美元、650万个工作机会，“我当选是为了代表匹兹堡的人民，而不是巴黎人民。”  特朗普决定退出巴黎气候协定，多国民众对此表示抗议 特朗普的这笔0.2度的买卖真的有赢家吗? 特朗普的这一决定，对于科学人员来说，可能导致每年额外多排30亿吨二氧化碳。对于包括苹果公司在美的全美25大公司高管来说，可能导致经济上巨大的潜在损失。而对于特朗普一心想救的旧能源企业来说，无论怎样，也不会再招人、扩大就业了。 一笔竞选买卖 特朗普认为，巴黎气候协定使得美国GDP损失3万亿美元、650万个工作机会，违背“美国优先”承诺。 巴黎气候协议是一个由195个联合国成员国签署的应对所谓全球暖化的协议，目标是通过各种可能手段，将全球温度上升的幅度控制在摄氏2度以内。该协议于去年11月4日开始生效。据亚特兰大新闻宪政报(AJC)报道，在195个协议签署国中，已有147个国家已批准该协议。 本质上，巴黎气候协定是一个“终结化石燃料的承诺”。 一些研究机构估算，如果要在21世纪将全球气温升高控制在摄氏2度之内，全球碳预算要低于10万亿吨。这意味着，如果不采取二氧化碳收集和利用手段，全球有将近2/3化石能源储量得不到开发，其中包括33%的原油、50%的天然气和80%的煤炭。 如果将全球温度强力控制在摄氏2度以下，全球原油探明储量只能开发13%，石油行业不需要再进行新的勘探活动;全球石油消费峰值将在2020年到来，峰值为9600万桶/日，此后下降至2040年的7400万桶/日。 美国是全球排碳量第二高的国家，排碳量占了全球的15%，是否应继续留在巴黎气候协定内，是去年总统大选中的焦点议题。 竞选时，特朗普承诺，要帮助美国石油和燃煤产业，在谈论能源事务的演说中便声称要“取消”巴黎气候协定。特朗普的理由很直白，巴黎气候协定将伤害美国经济，伤害就业，违背“美国优先”承诺。 目前，明确拒绝加入巴黎气候协定的国家，有叙利亚和尼加拉瓜等国。北京时间6月2日，特朗普选择加入这个阵营。当天，在白宫玫瑰花园演说时，特朗普再次强调，巴黎气候协议是对美国不利、害美国陷于贫困的协议，“协议将使得美国GDP损失3万亿美元，650万个工作机会，但是对中国、印度等国家的经济却更为有利”。 特朗普没有明确给出美国什么时候退出，但根据协议的条件，美国最快也要等到2020年11月4日，才能正式摆脱协定。 难拯救煤炭业 即便华盛顿退出巴黎气候协定，美国旧式能源企业也不太可能大举招人，扩大就业。 特朗普的退出决定，旨在提振煤炭等旧式能源产业。 3月，特朗普便签署了一纸名为“能源独立”(AMERICAN ENERGY INDEPENDENCE)的行政命令，废除奥巴马时期提出的“清洁能源计划”(Clean Power Plan)，为燃煤产业松绑，解除联邦土地的采煤限制，免除开采石油与天然气的甲烷排放量限制。 彭博智库 (Bloomberg Intelligence) 分析师 Kit Konolige 表示，“特朗普此次退出决定，赢家中，肯定有燃煤厂的商用发电业者。” 不过，有经济学家对此说法不太认同，石油、煤炭等高污染产业已经高度商业化，即便华盛顿退出巴黎气候协定，业界也不太可能大举招人，扩大就业。 在美国，减碳风潮早已盛行，许多煤矿公司因为财务问题而陷入困境，全美两大煤矿巨头Contura Energy与Arch Coal近年陆续申请破产保护，另一家矿业巨头皮博地能源(Peabody Energy)也在最近发布破产重组的再造计划，行业“体质”极不健康。许多燃煤电厂主管直言，仍将按照计划让旗下燃煤电厂停工，而且完全没有兴建新厂的打算。世界资源研究所研究员Karl Hausker认为，即使退出巴黎气候协议，也看不到煤炭产业的复苏。 市场已经对特朗普的决定作出表态。特朗普作出退出决定后，煤炭股继续下滑。 压不住新能源 美国投资人仍高度看好再生能源，相关ETF基金持续吸金，表现远优于煤炭ETF基金。 特朗普的退出决定，从纸面上看，再生能源公司将成为最大输家。 北京时间6月1日，在退出传闻流出之时，包括全球最大的太阳能供应商 JinkoSolar Holding Co. 及北美最大太阳能面板制造商 Canadian Solar Inc.在内的太阳能公司股价就有所下跌 。 不过，分析师预测，这些再生能源公司的股价损失是短暂的。彭博集团旗下新能源金融分析师 Richard Chatterton 指出，“就再生能源来说，上涨趋势不会改变”，原因在于各州的新能源政策、经济发展形势以及企业需求。 即使华盛顿的态度是退出巴黎气候协定，不过，加州、纽约州及其他美国各州在发展再生能源的步伐不会停止。而且，经过多年的政策支持，风力及太阳能价格已大幅降低，一些再生能源企业已经能够与石化燃料企业展开正面竞争。眼下，包括亚马逊 (Amazon.com Inc.) 、脸书 (Facebook Inc.) 、啤酒生产集团 Anheuser-Busch InBev SA/NV 等企业都在大力购买再生能源发电。 从资金流向看，美国投资人仍高度看好再生能源，相关ETF基金持续吸金，表现远优于煤炭ETF基金。今年以来，追踪煤炭类股的VanEck Vectors Coal ETF基金仅涨4.2%，不仅涨幅不及标普500指数的8.5%，也逊于其他清净能源ETF基金。今年以来，追踪再生能源的PowerShares Global Clean Energy Portfolio基金大涨 13%，First Trust NASDAQ Clean Edge Green Energy指数基金涨14.6%。 政治风险激增 特朗普支持者中也有略低于半数的选民支持留在巴黎气候协定。 因为竞选承诺，特朗普毅然选择退出巴黎气候协定，不过，从当前的民调看，退出决定可能让特朗普承担政治风险。 在美国，共和党人和民主党人对于全球变暖的基本事实、政策立场、解决方式等问题，一直存在大分歧。即便在白宫内部，分歧也在，消息显示，特朗普女儿伊凡卡、国务卿提勒森等人反对退出巴黎气候协定。白宫经济顾问委员会主席认为，页岩气早已满足美国能源需求，回到保护煤矿工人的想法不切实际。白宫首席策略师巴农、环保署长普鲁特则主张退出。 不过，民调方面，大部分民众支持美国应继续留在气候协定内。耶鲁大学“气候变迁计划项目”的民调显示，七成民众支持美国继续留在巴黎气候协定内。特朗普支持者中也有略低于半数的选民支持留在巴黎气候协定。 5月，苹果、谷歌、惠普、英特尔、微软、蒂芙尼等25家大公司曾联名签署的一份整版广告，刊登在《纽约时报》、《华尔街日报》和《纽约邮报》等多家报纸，敦促美国政府不要退出应对全球气候变化的巴黎气候协定。 在特朗普宣布决定之前，苹果执行长库克和特斯拉执行长马斯克等公司高层赶在最后一刻游说特朗普，不要退出协定，否则将对美国带来更多损失。 5月30日，库克致电白宫，促请特朗普不要让美国退出气候协定。马斯克也在社交媒体推特(Twitter)推文表示，“已倾尽全力建议”特朗普不要退出协定，更称若美国一旦退出，他也将退出白宫顾问委员会。 高盛CEO的推特账号打破了六年的沉寂，发布的第一条内容就是抨击特朗普的退出决定。 值得注意的是，石油公司壳牌(Shell)、矿业公司力拓(Rio Tinto)以及零售业者沃尔玛等16家公司，4月也上书特朗普，表达他们支持美国参与巴黎气候协定。 5月31日，埃克森美孚的股东提出一项决议，要求公司提供更多信息，让他们了解气候变迁政策对公司营运的冲击，赞成这项动议的股东占埃克森美孚62%的股份。 或引爆贸易战 一些国家可能对美国祭出“碳关税”，届时可能引爆贸易大战。 根据特朗普的说法，美国并将开始谈判重新进入(reenter)巴黎气候协定或一项对美国公平的全新协定。 不过，德法意三国罕见联名发布新闻稿：“我们认为巴黎气候协定是不可逆转的，是无法重新协商的，因为这是维护地球、社会、经济的一个重要手段。” 欧盟执委会主席容克5月31日说，如果美国总统特朗普退出联合国成员2015年底签订的巴黎气候协定，挺身抗衡美国是“欧洲的义务”，而且美国没法单纯说走就走，“这事要三到四年”。 德国总理默克尔更是表态，“美国不可靠，欧洲当自强”。 负责领导与中方展开气候对话的欧盟专员米格尔·阿里亚斯·卡涅特在谈论巴黎气候协定时说：“没有人应该被落下，但欧洲和中国已经决定要向前走了。” 从全球角度来看，其它主要国家并没有放弃对巴黎协定的追求。 《纽约时报》研判，如果美国退出协议，其他签署国可能会跟着放宽自己温室气体排放的计划，包含印度、印尼和菲律宾在内的发展中国家，在美国缺席、不再拨款给它们应对气候变迁的情况下，恐会变得更不愿意去改善自身的温室气体排放。一些国家可能对美国祭出“碳关税”(Carbon Tariff)，届时可能引爆贸易大战。 |
