从北京沿京藏高速向西北方向行驶，两侧随处可见一排排风机，路灯顶部装着小型太阳能板，沿线经过的路段正如火如荼地开桩打柱，细看，是修建中的京张高铁，这里是河北张家口。

      2015年，张家口作为2022年冬奥会联合举办城市申办成功；同年7月，张家口可再生能源示范区获国务院批复。这座距离京城并不算近的冀北城市第一次如此紧密地同北京联系在一起。

      如何打造一个绿色的冬奥会？如何协同发展绿色低碳的京津冀？这些问题一时之间引起多方关注。

      早在可再生能源示范区和冬奥会的消息落定之前，美国前财长、高盛集团前董事局主席兼首席执行官亨利·保尔森建立的保尔森基金会便已经在华开展支持京津冀环境治理战略的项目。

      2015年初，亨利·保尔森本人也曾到河北保定考察大气污染治理情况。据保尔森基金会北京代表处执行主任莫争春介绍，基金会将帮助推动京津冀的可持续发展作为重要工作领域之一。

      与此同时，国家电网公司正在力推全球能源互联网，欲以特高压交直流将输电距离提升到2000~5000公里，赋予电网更大范围调配资源的能力，实现各种清洁能源的互联互通、优化配置，因此也十分看好在张家口打造全球能源互联网“样板间”。国网也是保尔森基金会CEO理事会成员之一。在保尔森基金会看来，如何利用这些特高压线路，实现可再生能源的优先调度仍然面临阻碍。

      “在北京与张家口合办的冬奥会上向全世界展示一个绿色的奥运会，尤其是京津冀作为一体化区域在电力改革上的成就，还会有很积极的政治意义。因此我们建议把京津冀作为电力改革的试点，充分利用2022年冬奥会这个难得的时机，”莫争春说。于是，从2015年开始，保尔森基金会数次前往张家口调研，了解当地的可再生能源发展情况。

      在成为可再生能源示范区之前，张家口就是华北地区风能和太阳能资源最丰富的地区之一。风能可开发量达4000万千瓦以上，太阳能可开发量超过3000万千瓦，各种生物质资源年产量达到200万吨。从2006年开始，便有风电、光伏企业在此地布局。

      被设定为示范区之后，张家口规划可再生能源消费量占终端能源消费总量比例2020年达到30%，2030年达到50%。到2020年，55%的电力消费来自可再生能源；到2030年，80%的电力消费来自可再生能源，全面形成以可再生能源为主的能源保障体系。其次是加快建设智能微网，实现源-网-荷协同发展，示范区可再生能源消纳应用规模大幅度提高，外输能力显著增强，开发应用水平跨越式提升。

      万众瞩目下，张家口即将成为中国高比例发展可再生能源的一个缩影。中国可再生能源高比例发展要遇到的各种问题，张家口都将首先面临。

      风光受限何解

      5月，张北，坝上草原。一场春雨过后，大风挟裹着沙尘从坝上草原呼啸而过。

      此时，位于尚义县某处风电场内的集控室屏幕显示，这场黄色的风暴正在以10.6米每秒的速度过境南下。

      “按今天的风速，我们风场的风机可以全部正常运行。你看到的那些停运的风机，有几台是在检修，另一部分是限电，白天因为还有光伏接入，风电限得比较严重。” 工作人员指着其中几台停摆的风机说道。

      截至2016年底，张家口共有风电装机805万千瓦，并网784万千瓦；光伏发电装机并网300万千瓦；生物质发电装机并网2.5万千瓦。但与之对应的是区内电网最大负荷仅为185万千瓦，现有的可再生能源对外输送能力不足400万千瓦，可再生能源发电处境尴尬。

      国家能源局发布的数据显示，2016年河北省弃风率为9%。保尔森基金会认为张家口所在的河北省的弃风率虽然低于全国平均水平，但仍有很大的潜力提高并网能力。

      “张家口地处京津冀地区，北京与天津是我国重要的电力负荷中心，同时有很高的节能减排的压力。北京正在考虑大规模推广电动汽车和清洁供暖，关停燃煤锅炉，因此对可再生能源有很大需求，但在同一个区域，张家口的可再生能源却因弃风问题而白白浪费，这是很矛盾的。”莫争春表示。

      导致可再生能源弃电的原因很多，张家口又是因何而弃？

      据风场工作人员介绍，尚义县以前没有其他支柱产业，该地地处内蒙古高原南部边缘，因途经坝上的沙尘暴是袭击北京的三大沙尘主要通道，近年来退牧还草，本地农民以往发展畜牧业无以为继。原有的造纸厂也由于缺乏竞争优势、效益不好而倒闭。广袤、开阔但风沙频发，这样的资源禀赋成就了风电繁育的沃土。

      从2003年开始建设风电场，风电一跃成为当地的支柱产业。该风电场2009年投运，那时是风电发展的黄金时期，坝上风电整体规模比较小，几乎没有限电之说。然而好景不长，这一地区风电上马项目越来越多，连生产整机的厂家也扩张到80多家，限电日益严重。2014年曾有媒体报道称张北弃风率一度达到30%，一时之间，饱受争议。