目前来看，风电的上网电价是4毛多到5毛多钱，光伏的上网电价是7毛多到8毛多，以前是9毛多。通过光伏领跑者的实施，光伏技术进步，成本降低，上网电价下降。风电本身制造成本比较高，受资源影响比较大，光伏价格下降幅度更大，也很有可能在十三五期间，光伏价格不一定就会比风电高。现在更愿意买风电的，以后可能有些地方更愿意买光伏的。 第二个方面，原则上不同地区的上网电价是有差别，有的4毛多，有的5毛多，但在不同地区，火电标杆电价差别也很大。4毛多的电价虽然低，但火电标杆电价可能2毛多，5毛多电价高一点，但火电的标杆电价可能是4毛多。 要看中间的补贴差价，并不是谁的电价低，谁的差价就低，绿证的价格就低。不一定是这个概念。更看重的是补贴的强度，而不是电价。 在哪个区域里，自然条件更好的，项目效益更好的，比如同样在云南或者四川，我的发电小时数比别人高，单位造价比别人低，这种情况下，单位度电成本就可以比别人低。同样情况下，你要卖2毛钱才能把补贴收回来，我1毛8甚至1毛7就够了。这样我的绿证更有竞争优势。 总的来说，单位补贴强度越低，绿证越有优势。 其他可再生能源能不能玩绿证? 绿证的出台背景和目的有几个方面。 一个是引导绿色消费，通过绿证这种方式，能够证明你使用了绿电，践行了绿色消费。 第二个，清洁能源新能源，通过绿电把环境效益体现出来。 第三，当然通过绿电，解决目前可再生能源电价附加单一靠收电费的补贴来源方式，能有效解决资金缺口。 在研究政策的时候，解决补贴不足是主要因素之一，但不是唯一因素。 绿证制度的原则要求是绿电，不一定只是陆上风电和光伏。只是目前情况下，陆上风电和光伏地面电站相对比较成熟，技术进步比较明显，经济性比较高一些。在推行绿电的时候，他们的价格优势相对明显一点。 如果同样情况下，海上风电、生物质能项目一个证书的价格可能会更高。这种情况下，买家可能会比较愿意买陆上风电和光伏，对海上风电、生物质等可能不太愿意买。 为了鼓励行业发展，要把有限的可再生能源电价附加资金，用到新的、需要补贴强度更大的地方去。 当然，等到其他可再生能源发展起来了，都可以纳入绿电范围，没有任何问题。只是看时机是不是成熟，如果拿进来没有优势，可能对行业发展不是很有利。 水电什么时候能参与进来? 在研究风电、光伏的时候，水电企业也一直在问。这个可能下一步也会研究。 最终还是要看绿证的购买力到底怎么样。因为水电的体量很大。从去年全国可再生能源装机的数据来看，水电是1.1万亿千瓦时，风电是2000多亿，光伏是几百亿，风电、光伏两个加起来是3000亿。 水电的体量是光伏、风电的3-4倍，而大家的购买力究竟怎么样?还是个问题。 现在是先培育这个市场，引导绿色消费。水电、核电是不是进来，要看有没有市场。首先市场要先培育起来。 以后实现平价上网了，还需要绿证么? 每个行业的发展，都是刚开始起步阶段需要比较强的政策扶持，但慢慢发展起来，一定通过自身努力，技术进步成本降低，最终对国家补贴的要求越来越低，最终走向平价上网，不要补贴。 但，不要补贴了，绿证是不是就不要搞了?实际上在很多国家，未来真正实现绿色消费，不要补贴的情况下，也有绿证制度。 我个人观点是，平价上网后，绿证还可以搞。到那时，可以实行更低廉的绿电价格，现在一毛多两毛钱，未来可能一度电一分钱两分钱，这也是个证明，引导大家去消费绿色电力。 另外，通过绿证交易可以获得额外收益，能鼓励开发企业、投资企业、制造企业，更多把产品、投资纳入绿色消费里，从供给侧、消费侧去践行绿色发展。 绿证绝对不能再次交易吗? 目前自愿认购时不允许二次交易，也就是说，既然是自愿认购，认购了就是你愿意消费这个，承担社会责任，不能第二天就转给别人。 但，不排除今后在强制阶段，会允许二次交易。 原标题:水规总院副院长易跃春关于绿证的7个答疑 |
