第四章全面增强设施保障能力

       以建设现代能源体系为目标，完善“多源、多向、多点”设施布局，强化外送通道和本地管网建设，提升应急调峰设施水平，全面增强设施保障能力。

       一、建成安全高可靠电网

       统筹华北电力资源，加快外受电通道建设，显著提高外受电能力，完善主网结构，提高配网可靠性，实现“主网、配网、农网”协调发展。

       加快电网一体化建设，增强京津唐多方向外受电通道能力。结合国家特高压输电通道建设，建成北京东—顺义、北京东—通州、北京西—新航城500千伏下送通道；加强西电东送和北电南送通道建设，建成蔚县—门头沟、张南—昌平第三回路等500千伏送电工程，研究推动内蒙古多伦—通北送电工程建设。新增周边地区绿色电力直送北京通道，研究推动张北—北京可再生能源柔性直流输电工程建设，研究推进内蒙古自治区赤峰市和乌兰察布市等新能源基地向北京送电工程建设。到2020年，外受电达到14条通道30回路，输电能力达到3500万千瓦左右。

       全面建成四大燃气热电中心，加快推进通州运河核心区、海淀北部地区区域能源中心项目建设，形成以四大燃气热电中心为主、区域能源中心为辅、可再生能源发电为补充的多元电源支撑体系。到2020年，本地电源装机规模控制在1300万千瓦左右，清洁能源发电比例达到100%，可再生能源发电装机容量比例达到15%左右。

       完善500千伏双环网结构，提升外受电接纳能力，建成新航城、通北500千伏变电站，完成安定500千伏变电站增容工程。提升负荷中心电网支撑能力，建成商务中心区(CBD)、丽泽500千伏变电站。优化供电结构，加密变电站布局，新建高碑店、梨园等220千伏变电站，新建东夏园、辛安屯等110千伏变电站。到2020年，形成“以双环网为骨架、分区运行、区内成环、区间联络”的运行格局。

       优化10千伏网架结构，合理安排开闭站、配电室布局，推进配网“网格化”发展。提升配网自动化水平，依托地下综合管廊，加快实施架空线入地工程，完成老旧小区配电设施改造及老旧电力管线消隐改造。加快配网智能化配套设施建设，光纤覆盖率达到100%。到2020年，全市供电可靠率达到99.995%，年户均停电时间下降到27分钟以内。

       (五)实施新一轮农网升级改造

       以农村“煤改电”为抓手，加快网架结构优化、低电压治理、装备水平提升和智能化建设。到2020年，农村地区供电可靠性达到99.99%，户均停电时间降至1小时左右，户均变电容量达到7千伏安，农村电采暖用户户均变电容量达到9千伏安，农村产业和生活用电环境显著改善。

       二、完善燃气设施体系

       按照“保总量、保高峰、保储备”的原则，加快外部输送通道建设，完善本地输配管网，提升季节调峰能力，确保天然气供应平稳安全。

       建成陕京四线干线及高丽营—西沙屯、密云—平谷—香河、西集—香河—宝坻联络线，形成北京外围10兆帕供气环网。加快推进中俄东线建设，预留天津方向海上液化天然气(LNG)输气通道。到2020年形成“三种气源、八大通道、10兆帕大环”的多源多向气源供应体系，实现多个气源间衔接和综合调度，满足本市年用气量190亿立方米需求。

       推进大港和华北储气库群扩容工程，完善上游资源调度体系，满足本市2020年50亿立方米季节性调峰需求。

       加快建设西六环中段天然气管线工程，建成六环路4兆帕城市核心配气平台，保障城市用气安全。新建延庆、大灰厂、密云等接收门站及分输站，实现日接收能力3.5亿立方米。推进市内输配管网建设，建成小汤山等高压A调压站、潘家庙等高压B调压站及配套管线工程，提高六环路天然气配送能力及城六区天然气管网输配能力。到2020年，形成“一个平台、三个环路、多条联络线”的城镇输配系统。

       加快天然气干线及配套管网建设，随陕京四线等北部气源同步建设延庆地区供气管线，实现10个新城全部接通管道天然气。2020年基本实现平原地区管道天然气镇镇通。

       在房山、通州、顺义、昌平、大兴和怀柔等天然气设施相对完善地区，加快天然气管网向周边农村延伸，实现有条件的农村连通管道天然气。在门头沟、平谷、密云和延庆等燃气设施相对薄弱地区，加快天然气(LNG/CNG)储运设施建设，提高农村天然气使用率。

       坚持多种方式、多种能源相结合的清洁供热发展方向，优化城市供热管网布局，完善安全清洁的城乡供热体系，加快调峰热源和区域热网建设，2020年全市清洁供热面积达到95%以上。

       建成东南热电中心燃气供热机组，实现城区中心大网100%清洁供热。加快北小营二期、八角中里等调峰设施建设，大幅提高热网调峰供热能力。新建新街口内大街、学院路等连通管线，打通热网断头断点，优化热网运行方式。建成海淀北部地区等区域热力网，积极发展电厂余热回收、再生水源热泵等新型供热方式，完善城区供热体系。到2020年，中心大网供热面积控制在2亿平方米以内，逐步形成中心大网和区域供热等方式相结合的城区供热格局。

       完成通州运河核心区区域能源中心建设和燃煤锅炉清洁改造，扩大三河热电厂向通州供热规模，实现北京城市副中心清洁供热。以2019年世界园艺博览会、2022年冬奥会筹办为契机，加快延庆新城清洁能源供热替代，推进张家口绿色电力向延庆供热。实现涿州热电厂向房山供热，提升房山清洁供热比重。积极推进未来科学城区域能源中心供热向周边辐射，扩大清洁供热面积。

       管道天然气通达的平原地区乡镇，优先采用天然气供热；未通达地区优先采用热泵或“煤改天然气(LNG/CNG)”等方式供热。因地制宜推广太阳能、地源热

       泵等新型供热方式。加快供热市场化，鼓励社会资本参与，在门头沟区城子地区、平谷区马坊镇等供热规模较大、发展速度较快的重点镇，推行供热特许经营试点。推进农村地区“煤改电”“煤改天然气(LNG/CNG)”集中供热试点。

       按照存储与保障相结合、升级与减量替代相结合的思路，稳定总量、优化存量，加快油品设施资源整合，保障清洁油品供应。

       (一)完善油品设施布局

       新建北京新机场航油管线及储油设施，保障新机场航油需求。加快现有油库设施布局调整，实施长辛店、住海、石楼油库改扩建工程，2020年油库总库容达到110万立方米。优化调整加油站空间布局，保障市民出行需求。

       将燕山石化原油加工能力控制在1000万吨以内，实施环保升级改造，实现资源高效利用，进一步降低污染物排放。加快设施升级改造，优化产品结构，增强清洁油品供应能力。加快电动汽车、天然气汽车推广应用，实现油品减量替代。

       创新发展模式，突破技术制约，大力实施绿色电力进京和绿色能源行动计划，将可再生能源融入城市能源供应体系，大幅提升可再生能源利用规模。2020年，全市可再生能源消费总量达到620万吨标准煤，占能源消费总量的比重达到8%以上。

       实施绿色电力进京计划，支持北京周边地区可再生能源基地建设，推动建立京冀晋蒙绿色电力区域市场。到2020年，年外调绿色电力总量达到100亿千瓦时。

       (一)扩大绿色电力消费

       研究建立本市可再生能源目标引导及考核制度，探索建立绿色电力交易机制，逐步形成京冀晋蒙绿色电力市场。倡导绿色低碳消费理念，政府及公共机构率先使用绿色电力，研究开展绿色电力自愿认购制度，鼓励企业及个人使用绿色电力。结合“煤改电”、集中供热清洁改造，探索绿色电力供热新模式。

       完善京冀晋蒙可再生能源协同发展机制，大力支持国家可再生能源示范区(张家口)及内蒙古自治区赤峰市、乌兰察布市和山西省大同市等可再生能源输出基地建设，综合开发风能、太阳能，就地配套电力调峰储能设施，推动京张、京蒙绿色电力输送通道建设，扩大外调绿色电力规模。

       实施绿色能源行动计划，充分开发太阳能和地热能，有序开发风能和生物质能。推进分布式光伏、热泵系统在既有建筑的应用，新建建筑优先使用可再生能源，新增电源建设以可再生能源为主。

       加快分布式光伏在各领域应用，实施“阳光校园、阳光商业、阳光园区、阳光农业、阳光基础设施”五大阳光工程，鼓励居民家庭应用分布式光伏发电系统，推动全社会参与太阳能开发利用。积极探索利用关停矿区建设大型光伏地面电站。进一步扩大太阳能热水系统在城市建筑中的推广应用，鼓励农村地区太阳能综合应用。到2020年，全市新增光伏发电装机容量100万千瓦，新增太阳能集热器面积100万平方米。

加快推动热泵在重点领域、重点区域应用。在延庆新城、大兴采育、通州西集等地热资源丰富地区，稳妥开发深层地热。在城市副中心、北京新机场临空经济区等区域重点发展地源热泵供暖制冷。结合集中供热清洁改造和散煤治理，推动浅层地温能应用。在东坝、金盏园区的电厂周边区域，优先利用余热热泵供热。在首钢、丽泽的再生水干线周边区域，大力发展再生水源热泵供热。到2020年，全市新增地热和热泵系统供热面积2000万平方米。

完成官厅风电场四至八期工程、昌平青灰岭风光互补发电工程，加快推进延庆旧县镇等风电项目前期工作。推动顺义、通州、房山等垃圾焚烧发电工程建设。到2020年，新增风力发电装机容量45万千瓦，总容量达到65万千瓦；新增生物质发电装机容量15万千瓦，总容量达到35万千瓦。

       充分发挥首都科技创新优势，集中攻关大规模储能等关键技术，加快成果转化应用，培育具有核心竞争力的高精尖产业集群，打造国家可再生能源发展战略高地。

       以国家级研究机构和龙头企业为主体，加强国家实验室、国家工程(技术)研究中心和实证测试平台建设，重点攻关高效储能、智慧融合控制等关键技术，进一步提升风电、光伏等领域装备研发水平，加快推动重大科技成果交易转化，提升产业链核心竞争力。增强先进技术对可再生能源创新发展的支撑作用。

       扶持本地能源投资企业发展，鼓励其参与周边地区资源合作开发。结合新能源微电网示范项目建设，培育可再生能源综合运营商。建立可再生能源融资服务平台，健全可再生能源行业绿色信用体系，积极推动绿色金融产业发展。加大第三方认证服务支持力度，建立可再生能源研究基地和系统测试平台，加强认证服务标准化体系建设。

       顺应能源生产和消费革命新趋势，以改革创新为动力，以“互联网+”为手段，加快推进能源新技术、先进信息技术与能源系统的深度融合，推动能源绿色智能高效转型。

       以智能微电网为纽带，推进多种能源融合发展，加快构建现代城市能源体系。

      

       加强并网控制、智能调度等关键技术攻关和推广应用，促进光伏、风能、热泵、燃气热电冷三联供系统与常规能源体系融合，推动多种能源系统高效耦合应用，实现可再生能源与常规能源融合发展，分布式能源系统与城市热网、电网融合发展。

       加快大数据、云计算、互联网等现代信息技术在能源领域的推广应用，逐步实现光伏、热泵等新能源技术与智能控制技术高度融合。以智能微电网和能源互联网示范为抓手，加快智慧能源系统建设，推动能源发展向智慧化转变。

       加强能源互联网基础设施建设，开展区域能源互联网试点示范。

       

       整合可再生能源在线监测系统、电力需求侧管理系统、节能在线监测系统，建设基于互联网的智慧运行云平台，发展智能光伏、智慧储能设施，建设计量、交易、结算等接入设施与支持系统。以新能源微电网为基础，推进用户侧热力、天然气等多种能源形式互联互通，发展多种能源协同转化的区域能源网络。

       建设基于电网、储能、分布式电源、充电设施等元素的电动汽车运营云平台，促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动，发展车电分离、电池配送、智能导引运营新模式。逐步推广储热、储冷、储电等分布式储能设备应用，利用充电设施和不间断电源(UPS)冗余能力，拓展分布式储能设施规模，建立储能设施数据库，通过互联网与服务平台实现运行管控。

       (三)开展能源互联网试点示范

       加快城市电网智能化建设，基本实现可再生能源、分布式电源就地消纳和并网运行。推进延庆八达岭经济技术开发区、海淀北部、亦庄金风科技园等新能源微电网示范项目建设，探索完善新能源微电网技术、管理和运行模式，实现可再生能源发电、供热、制冷、储能联动的综合运行调配。

       坚持高起点规划、高标准建设、高水平服务，综合运用新模式、新技术，稳步推进北京城市副中心、2022年冬奥会赛区、北京新机场及临空经济区等新增用能区域多能集成互补开发建设，打造绿色智能高端应用示范区。

       

       以国际一流的绿色智能高效能源示范区为目标，加快城市副中心行政办公区能源系统建设，重点打造深层地热、浅层地温能、太阳能和常规供热系统互为融合的供能系统，实现可再生能源与常规能源系统的智能耦合运行,可再生能源比重达到40%左右。按照“可再生能源优先、常规能源系统保障”的原则，在城市副中心全面推广太阳能、地热能与常规能源系统的智能耦合发展，提升环球主题公园等重点区域能源绿色智能高效水平，力争城市副中心整体可再生能源比重达到15%以上。

       (二)2022年冬奥会赛区

       

       实践绿色低碳可持续发展理念，大力发展地热、热泵、太阳能等可再生能源的耦合应用，加强与周边地区绿色能源合作，基本实现冬奥会赛区电力消费全部使用绿色电力。高水平建设延庆、崇礼赛区供热、供电、供气等能源配套设施，实现能源生产、输送和消费的智能高效，打造绿色低碳冬奥会。高标准建设延庆绿色能源示范区，进一步扩大绿色电力装机规模，大力发展可再生能源供热，加快八达岭经济技术开发区新能源微电网示范项目建设，到2020年，构建起以可再生能源为核心的清洁能源供应体系，可再生能源利用占比提高到40%左右。

      

        结合区域及周边天然气、电力、油品等基础设施建设，重点建设地热、太阳能与燃气三联供系统互为融合的区域能源系统。北京新机场全面达到二星绿色建筑标准，航站楼等主体建筑可再生能源比重达到15%以上。以分布式光伏和地热利用为重点，加快临空经济区绿色智能高效能源系统建设。

       (四)重点功能区

       

       加快推进昌平新能源示范城市建设，进一步扩大太阳能、地热能和余热利用规模，到2020年，全区可再生能源利用比重超过15%。深入推进顺义、海淀、亦庄光伏应用示范区建设，在既有工业厂房、公共建筑实施分布式光伏系统项目，不断扩大新建建筑分布式光伏应用规模，优化局域电网调配和消纳管理技术，提升分布式光伏智能化应用水平，到2020年，分布式光伏发电应用示范区新增发电装机容量超过40万千瓦，占全市新增规模40%以上。