针对欧洲对中国光伏产品征收惩罚性关税的决定，中国正在加强其反制措施。欧盟作为中国光伏产品最大出口地区，此次征税将影响甚大，因此中国商务部6月5日宣布启动对欧洲葡萄酒的反倾销调查。预计中方希望通过“报复”来促使欧盟让步，中欧间的博弈却有愈演愈烈之势。

　　中国商务部新闻发言人沈丹阳6月5日在宣布启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴立案审查程序的记者会上强调：“我们一贯坚持反对贸易保护主义”。认为欧洲各国政府通过提供补贴等不正当地保护本地葡萄酒产业，已对中国的葡萄酒产业造成打击。

　　欧盟委员会在前一日以中国光伏产品被非法廉价进口和销售为由，决定从6月6日起对该类产品征收11。8%的反倾销关税。中国启动对欧盟葡萄酒的调查显然是针对上述决定作出的反击。

　　在此问题上中国也深感危机。中国的光伏产量占到全球的6成，其中约85%依赖出口。据中方统计，面向欧盟的出口占到总产量的6成，2011年的出口额达到了约200亿美元（约合人民币1235亿元）。商务部新闻发言人沈丹阳表示，“光伏产业竞争比较激烈，利润率比较低，11。8%的反倾销税可能对某些企业伤害大一些”。

　　迅速抛出反制措施也显露出中方的危机感。而作为反制的对象，中国挑选了随着收入水平提高消费量在中国不断上升的“葡萄酒”。据中国商务部统计，去年中国从欧盟进口的葡萄酒达到25。7万升，是2009年的4倍，其中5成来自法国。从中可以看出中方的目的是为今后的光伏谈判创造有利条件。

　　欧盟从6月6日起对中国光伏产品征收反倾销税暂时只是为期2个月的临时性措施。如果中方不进行应对的话，税率将提高到平均47。6%。因欧盟曾表示将按平均47%的税率进行征收，中方业界人士认为“这已经让欧盟做出了一定让步”。

　　其实中国在背后也做了大量的努力。国务院总理李克强5月底访问德国之际，从德国总理默克尔那里得到了“将尽量避免征税”的回应。6月3日李克强总理又向欧盟委员会呼吁，希望双方从大局出发，通过谈判磋商解决贸易争端。包括德国在内，27个欧盟成员国中可能有一半反对此项征税，因此不得不决定先采取2个月的临时性措施。

　　在这种情况下，积极要求征税的是法国。选择法国产量占压倒性优势的葡萄酒来进行对峙，从中可以隐约地看出中方有意避免围绕光伏产品产生更多的摩擦。

       欧盟对华光伏产业落下铡刀

　　欧盟的铡刀落下了。即便针对中国光伏产业11。8%的临时性反倾销税似乎比预期的缓和，但这是一个不折不扣的利空。

　　欧盟是中国光伏产品的最大出口地。2011年中国有近358亿美元的光伏产品出口，其中70%以上是输送到欧洲市场；2012年欧洲市场占我国光伏产品出口份额的一半以上。据称这次超过220亿欧元涉案值的光伏“双反”案，可能成为中欧贸易史上最大的争端。

　　中国光伏企业为何成了“待宰羔羊”

　　从去年9月欧盟启动“反倾销、反补贴”调查以来，中国光伏产业可谓风声鹤唳。据业内人士估算，一旦开征惩罚性关税，将导致中国大批光伏企业破产，造成超过3500亿元人民币的产值损失，超过2000亿元的不良贷款风险和超过50万人的直接人口失业。

　　今年3月，中国光伏产业“排头兵”无锡尚德因债务泡沫崩溃而申请破产，这就如同中国光伏产业内外交困的缩影。近年来，国内“光伏基地”遍地开花，全国31个省(区、市)均把光伏列为优先扶持发展的新兴产业，有300个城市发展光伏太阳能产业，光伏产业基地超过100个。虽然中国连续3年成为全球太阳能电池的第一大国，但饱受产能过剩之苦的中国光伏行业却不得不面临又一轮大洗牌。

　　中国光伏行业协会有关人士预测，到目前为止，这一轮“双反战”，欧盟已经“下了杀手”，就算在未来几个月的“缓冲期”中有所妥协，也必然对中国光伏产品输往欧洲市场的价格和规模，设置更高的壁垒。对中国光伏企业而言，“大企业拿到配额的机会更大，虾兵蟹将们会死得更快”。

　　事实上，欧盟内部对如此血腥的贸易战也有不同声音。上个月，据说在有关征税的“摸底投票”中，德国、英国和荷兰等18个成员国投了反对票。

　　同时，代表欧洲600多家光伏企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟发表声明，认为对中国光伏产品征收惩罚性关税不仅伤害欧洲光伏产业，还会损害整个欧洲经济。

       他们的研究结果显示，如果欧盟对中国光伏产品征收60%的关税，将导致欧盟今后3年内失去24万多个工作岗位，损失270亿欧元的“附加值”。这之前，该协会还组织成员抬着仿制棺材，在欧盟总部外为欧洲光伏业“出殡”，示威反对。