| 一位接近中国商务部的人士对早报记者称，其实在0.56欧元/瓦的最低价格承诺下，欧盟的组件企业在短期内仍会比较困难，因为欧洲企业的生产成本很高。市场数据显示，当下，德国光伏组件企业在市场上的售价是0.77欧元/瓦。 “不过未来说不定。因为欧洲企业的生产成本也会下降。欧盟光伏企业的生产模式跟中国不太一样，它们就是采购中国台湾地区的电池片，再加工成组件。”上述人士称，“另外，欧洲光伏企业做的组件档次跟中国也不太一样，高端产品的比例更高。” “中欧主管领导电话敲定最终协议” 陈惠清称，由于涉及到保密因素，机电商会不能透露价格承诺的水平以及年配额数量。 有知情人士称，这两个关键数字，其实是中国和欧盟方面商务部门的最高领导通过电话敲定的，“7月下旬，中国光伏谈判代表团离开布鲁塞尔的时候，基本的框架和方案就有了。但是，最终的数字，是两边商务部门的最高领导通过电话敲定的。” 虽然中国与欧盟的官方尚未公布这两个数字，但是多方信源称，在95家中国光伏企业与欧委会签署的最终价格承诺中，设定的价格底线为0.56欧元/瓦，同时设定中国输欧光伏产品每年总量不得超过7GW（1GW=1000MW，1MW=1000KW）。超过上述数量限制或者低于价格底线的部分，仍将被征收47.6%的反倾销税率。 前述接近中国商务部的人士对早报记者称，其实谈判能谈成的基调，在6月7日就定下了。当时，国务院总理李克强在视察河北光伏企业时称，光伏企业的困难是暂时的，当前谈判成效是有的，但谈判没有结束，中国坚决反对贸易保护主义，希望企业和政府一起做好工作，“两个月的关你们能过吧？”这也是李克强在欧委会6月6日初裁后的首次表态。 自6月7日起的两个月后，即8月6日，正是欧委会决定是否将11.8%的临时性关税上调至47.6%的关键节点。 “对商务部来说，国务院总理李克强都已经努力了，那部里肯定要（与欧方）达成协议。”前述接近商务部的人士表示，“最后欧盟也是做了重大让步。这个价格基本就是欧盟组件企业的成本了，相当于搞了半天，欧盟还是没能保护到当地的组件企业。” 就在6月7日，商务部网站发布声明，决定启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴（“双反”）调查程序。此后，又有消息传出称，中国还有可能对欧盟汽车“双反”调查立案。 虽然欧盟葡萄酒输华金额不大，但欧盟农业团体在当地有着巨大的政治影响力。此外，欧盟葡萄酒对华出口国家主要有法国、意大利、西班牙等。前两者在光伏反倾销初裁时投了赞成票，西班牙据说投的是弃权票。而德国、英国等18个欧盟国家则不赞同对中国光伏产品征收反倾销税。 至于汽车产业，这是欧盟经济的支柱，一旦战火燃烧至汽车产业，将意味着中欧贸易战的全面爆发。 陈惠清回忆称，“在初裁出来之后不久，中欧双方就在一步一步地谈判，这是一个互相妥协的过程。双方都有达成协议的需求。而欧盟之所以会妥协，那是为了避免贸易形势进一步恶化。” 一位光伏人士对早报记者称，这次谈判中本来有对中方很不利的条款，比如欧委会最初的出价要求是，如果有一家中国光伏企业违反价格承诺协议，所有的中国企业便必须退出欧盟市场，这相当于就是连坐。到了最后的方案，这个条款已经被修改为中国企业谁违规，谁退出欧盟市场。 据经济参考报援引陈惠清的话称，目前，机电商会正在召集企业加紧研究执行和监管的具体办法，之后会在业内发布细则。此外，机电商会已经开始着手准备为参与价格承诺的企业组织专业培训，以帮助企业能够理解和操作好相关条款。 “并未屈服于中国的压力” 英国金融时报中文网分析，欧盟与中国在光伏谈判上的拉锯战中之所以选择了妥协，很大因素在于双方的实力对比，“虚弱的欧洲和崛起的中国之间，掌握着并不平衡的谈判筹码。” 根据经济合作暨发展组织（OECD）的最新报告，欧元区的失业率在2014年可能冲上12.3%的历史新高。这意味着社会福利成本攀升、政府财政负担沉重仍将是长期困扰欧洲的问题。其实如果深究造成此次欧洲光伏产业困境的本因，欧债危机后欧洲政府财政对光伏行业支持的急剧减少，是不能不提的因素。 |
