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光伏价格承诺方案“中欧主管领导敲定”:欧委会8月2日表决

2013-7-30 10:55| 发布者: echo| 查看: 8189| 评论: 0|来自: 东方早报(上海)

摘要:   中欧光伏贸易摩擦的下一个关键节点将是三天后的8月2日,当天欧盟委员会(欧委会)将表决中欧光伏价格承诺方案。  昨日,欧委会贸易委员德古赫特在欧盟总部所在地比利时布鲁塞尔召开新闻发布会,在辩称自己并未 ...
  不过,德古赫特并不承认,“我已经听到一些声音认为,我们屈服于中国,这一协议将破坏欧洲的太阳能电池板行业。我不同意这个观点。”

  有意思的是,在6月,当对华光伏产品初裁决议在欧委会表决遭遇滑铁卢时,德古赫特也是继续坚持自己的观点,他用了长篇的演说阐述为何要对中国的太阳能产品征收惩罚性关税。

  此番,德古赫特解释道,“当承诺生效后,欧洲供应商将获得47.6%的税率保护,那些没有参与承诺的中国光伏企业将被挡在门外。没有参与价格承诺的中国企业大致占总数的30%。”

  “参与价格谈判的这95家企业之外的那些,就进不了欧盟市场了,这些企业要交47.6%税。它们的出口量不算在欧盟配额的范围内。”陈惠清称,“进不进入欧盟市场,这些都是企业自愿的。企业自己不申请参与到谈判中,当然就失去这个机会了。企业申请参与谈判,有一个资格问题,只有应诉了,才能申请。不应诉,就适用于最高倾销税率。”

  一位光伏分析师表示,现在光伏行业已经进入整合阶段,100名开外的企业,都是非常小的企业了,生产成本完全没优势,“大企业现在都够呛,小企业就不谈了,很多不是停产就是倒闭,还谈什么光伏出口。”

  就此看来,德古赫特所谓的将30%的中国光伏企业挡在门外,挡住的其实也只是一些原本就没有了市场竞争力的光伏企业。

  光伏大厂着眼配额

  眼下,国内的光伏大厂已经开始看下一步:怎样争取到更多的欧盟出口配额。

  “我们天天在关心这个问题。”一家全球排名前十的光伏企业市场部负责人对早报记者称,“不过,配额分配方案,是按产能、历史还是预测,目前还没有定论。”

  在上周,机电商会曾要求企业反馈一个调查表格,其中有不少问题其实与配额相关。这些问题包括:企业当前年产能是多少兆瓦;2012年企业对欧出口量是多少兆瓦;在欧盟宣布对华光伏反倾销初裁前的2013年1-5月份,企业对欧盟的出口量是多少兆瓦;2013年6月出口多少兆瓦;预计7月份对欧盟的出口量是多少兆瓦,等等。

  “现在95个企业分配额,真是一个大问题。”上述光伏企业市场部负责人称,“我们关注的其他那些前十的大厂的配额数,这些是大头。剩下85家它们拿多少,都是零头,爱拿多少拿多少,跟我们也没什么关系。这些小企业出口欧盟本来就不多,接下来给配额,给每家企业几个兆瓦或者不给配额,也挺正常的。本来就不怎么出口欧盟,拿配额不是浪费么。当然,这是我们大企业的想法,小企业怎么想,我们就不知道了。”

  前述接近商务部的人士称,中国的光伏企业这么多,到时候肯定会为了配额争得不可开交。

  目前,摆在机电商会面前的难题,不仅仅是每家企业分得多少的出口配额,还包括一系列复杂问题。

  前述光伏企业市场部负责人称,“比如给我们分了100个兆瓦,但是到10月份了,我们只用了20个兆瓦,那剩下的80兆瓦在接下来的两个月是明显出不完的。多出来的是要吐出来还是怎么样?这就需要大条约下面的小条约,一个问题一个问题地去细化解决了。”


  “大方向怎么样,我们是影响不了的,但是细节,才是我们看重的。”他说。


  另外,就最低价格承诺的浮动问题,前述光伏企业市场部负责人称,这次谈判也设定了一个变化机制,就是看彭博社的价格基准。如果彭博社的组件价格基准上下浮动超过一定的幅度,那么最低限价也随之浮动。彭博社的价格是,你只要愿意,你注册一个账号,自己也可以上去标价格。目前来说,大家倾向于把价格标得高一些,所以也不是特别准。然后如果有人出于影响价格的想法,注册了很多账号去胡乱填价格,这就出问题了。

  前述接近商务部的人士则认为,“现在按照谈下来的结果执行就是了。过一段时间,欧盟方面可能会说,算了,限制措施不要了。如果到时候市场上的组件价格都到四十几欧分了,欧盟还限制中国企业五十几欧分干嘛。”

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