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不过,德古赫特并不承认,“我已经听到一些声音认为,我们屈服于中国,这一协议将破坏欧洲的太阳能电池板行业。我不同意这个观点。” 有意思的是,在6月,当对华光伏产品初裁决议在欧委会表决遭遇滑铁卢时,德古赫特也是继续坚持自己的观点,他用了长篇的演说阐述为何要对中国的太阳能产品征收惩罚性关税。 此番,德古赫特解释道,“当承诺生效后,欧洲供应商将获得47.6%的税率保护,那些没有参与承诺的中国光伏企业将被挡在门外。没有参与价格承诺的中国企业大致占总数的30%。” “参与价格谈判的这95家企业之外的那些,就进不了欧盟市场了,这些企业要交47.6%税。它们的出口量不算在欧盟配额的范围内。”陈惠清称,“进不进入欧盟市场,这些都是企业自愿的。企业自己不申请参与到谈判中,当然就失去这个机会了。企业申请参与谈判,有一个资格问题,只有应诉了,才能申请。不应诉,就适用于最高倾销税率。” 一位光伏分析师表示,现在光伏行业已经进入整合阶段,100名开外的企业,都是非常小的企业了,生产成本完全没优势,“大企业现在都够呛,小企业就不谈了,很多不是停产就是倒闭,还谈什么光伏出口。” 就此看来,德古赫特所谓的将30%的中国光伏企业挡在门外,挡住的其实也只是一些原本就没有了市场竞争力的光伏企业。 光伏大厂着眼配额 眼下,国内的光伏大厂已经开始看下一步:怎样争取到更多的欧盟出口配额。 “我们天天在关心这个问题。”一家全球排名前十的光伏企业市场部负责人对早报记者称,“不过,配额分配方案,是按产能、历史还是预测,目前还没有定论。” 在上周,机电商会曾要求企业反馈一个调查表格,其中有不少问题其实与配额相关。这些问题包括:企业当前年产能是多少兆瓦;2012年企业对欧出口量是多少兆瓦;在欧盟宣布对华光伏反倾销初裁前的2013年1-5月份,企业对欧盟的出口量是多少兆瓦;2013年6月出口多少兆瓦;预计7月份对欧盟的出口量是多少兆瓦,等等。 “现在95个企业分配额,真是一个大问题。”上述光伏企业市场部负责人称,“我们关注的其他那些前十的大厂的配额数,这些是大头。剩下85家它们拿多少,都是零头,爱拿多少拿多少,跟我们也没什么关系。这些小企业出口欧盟本来就不多,接下来给配额,给每家企业几个兆瓦或者不给配额,也挺正常的。本来就不怎么出口欧盟,拿配额不是浪费么。当然,这是我们大企业的想法,小企业怎么想,我们就不知道了。” 前述接近商务部的人士称,中国的光伏企业这么多,到时候肯定会为了配额争得不可开交。 目前,摆在机电商会面前的难题,不仅仅是每家企业分得多少的出口配额,还包括一系列复杂问题。 前述光伏企业市场部负责人称,“比如给我们分了100个兆瓦,但是到10月份了,我们只用了20个兆瓦,那剩下的80兆瓦在接下来的两个月是明显出不完的。多出来的是要吐出来还是怎么样?这就需要大条约下面的小条约,一个问题一个问题地去细化解决了。”
前述接近商务部的人士则认为,“现在按照谈下来的结果执行就是了。过一段时间,欧盟方面可能会说,算了,限制措施不要了。如果到时候市场上的组件价格都到四十几欧分了,欧盟还限制中国企业五十几欧分干嘛。” |