欧盟近来不断因贸易问题向中国发难，继钢产品、稀土等行业之后，贸易“围堵”对象已经从“中国制造”升级为“中国高端制造”。据外媒2月5日消息，EU Pro Sun Glass近日在其官方网站上发布消息称，从2010年至2012年欧洲市场对光伏玻璃产品需求增长了不到5%，而同期中国企业在欧洲市场的份额已从8%飙升至27%，现在欧洲进口的90%的光伏玻璃产品来自中国。该协会称，中国企业之所以能够提供较低价格，一定程度上是因为它们得到了不公平的政府补贴。这些企业希望欧盟对中国输往欧洲的光伏玻璃产品征收超过100%的关税。 欧盟去年刚刚对中国太阳能电池板发起“双反”调查，就在上周，美国国际贸易委员会对华为、中兴等公司的3G和4G无线设备发起“337调查”。业内专家指出，欧盟和美国对中国光伏、通讯设备频频发难，贸易争端的外表下，实则是新兴产业领域的竞争。 尽管中国光伏玻璃企业对欧光伏玻璃出口总额不足1亿欧元，但作为欧盟对中国光伏企业举起的“双反”大棒的发酵补充，是欧盟对我国光伏“双反”的后续动作，目的是堵住对中国企业“双反”的漏洞。此举也一定程度上反映了欧盟将“双反”进行到底的决心，“结果肯定会比美国更严厉”。但上述举动在业内人士看来，此举的形式意义远大于实质意义，光伏玻璃只占整个组件成本的2%-3%，短期内对中国光伏行业和上市公司的影响均有限。截至去年底整个欧盟光伏玻璃的市场总额不到2亿欧元，以中国企业所占市场份额的27%来计算，即便对华光伏玻璃“双反”实施，也意味着只影响到中国企业总计5400万欧元的对欧出口额。而且形式意义远大于实质意义。
或为吸取美“双反”不力教训 民生证券电力设备与新能源首席分析师表示，“EUProSunGlass对中国光伏玻璃的反倾销诉讼，很可能是为了吸取美国的教训，将‘双反’的漏洞补上。” 据了解，去年11月，美国国际贸易委员会全票通过终裁认定，从中国进口的晶体硅光伏电池及组件产品，实质性地损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收反倾销和反补贴关税。而面对这一不利形势，中国光伏企业普遍采取了通过在第三方国家生产产品，再向美国输出的方法，从而巧妙地绕开了关税壁垒。更有很多光伏配件不在美国商务部的调查之列，从而使很多中国企业成为“漏网之鱼”。 在这种情况下，意在提高美国市场光伏产品价格的“双反”在执行中效果却大打折扣，很多在美国销售的晶体硅光伏电池及组件产品价格依然维持低位。 于是，今年2月1日，美国光伏制造联盟(CASM)向位于纽约的美国国际贸易法院提起上诉，抗议美国商务部于2012年11月作出的裁定，因为如果中国光伏制造企业采用非中国大陆生产的光伏电池，那么他们或许能将组件发往美国并且无需缴纳进口关税。而且，美国光伏制造联盟很重要的一项诉讼内容是，美国商务部将不会调查中国政府给予铝型材及压延玻璃的补贴。 在欧盟还没有对中国的“双反”调查作出终裁前，EUProSunGlass急不可耐地想把光伏玻璃加进“反倾销”的行列，显然是吸取了美国“双反”不利的教训，想提前把“漏洞”堵上，不给中国企业钻空子的机会。 据了解，中国光伏玻璃行业的上市公司主要有亚玛顿(002623)、秀强股份(300160)、南玻A(000012)、ST力阳、耀皮玻璃(600819)、金晶科技(600586)、中航三鑫(002163)、拓日新能(002218)等。其中，作为国内光伏减反玻璃龙头的亚玛顿，虽然其光伏玻璃产品的营业收入占到了其营业总收入的99.97%，但其93%以上的产品都属内销，只有少量产品销往美洲和亚洲，这次事件对其影响显然微乎其微;而作为国内家电玻璃规模最大的玻璃深加工企业，秀强股份最近几年加大了在光伏玻璃业务方面的开发力度，2012年光伏玻璃的营业收入已接近其营业总收入的一半，但其产品也以内销为主，出口量并不大。南玻A的光伏玻璃业务还占不到其业务总量的10%，出口欧盟就更少了，所以对其影响也不大。 但晶澳太阳能战略市场经理王润川表示，虽然中国向欧盟出口光伏玻璃的量并不大，短期看来没有多大影响，但以长远眼光来看仍存不少隐忧。他认为，作为连锁反应，先是光伏玻璃，以后铝边框被提起反倾销诉讼的可能性也很大。“而且虽然光伏玻璃的诉讼对这些光伏玻璃生产企业的影响并不大，但一旦反倾销认定成立，对光伏组件的反倾销惩罚也会随之加码，这样就会影响到它们的客户，但最终反过来还是会影响到他们自己。” |
