本周一，美国太阳能产业协会（SEIA）公布一项提案，并宣称该提案能够解决中美贸易争端。

　　该规划路线图的核心点即中国企业资助成立一项基金，直接用于帮助美国太阳能制造商拓展在美国的市场份额。该基金主要来源于一部分价格溢价，由中国厂商可用原本支付给第三国的部分额外费用支持这个基金。目前，中国光伏制造商为了规避美国惩罚性关税，需要通过第三国厂商向美国市场转卖产品，既增加了成本，也造成供应链扭曲。

　　此外，该提案建议中国政府结束针对原产于美国的进口太阳能级多晶硅采用保证金形式实施临时反补贴措施，消除这一在太阳能价值链中关键原材料人工成本增加的风险——此举惠及的不仅仅是中国太阳能企业，还有所有太阳能电力用户。

　　作为回应，美国也将分步骤逐步撤销针对中国光伏产品的进口关税。该提案还呼吁设置保障机制，预防中国光伏组件在美国市场激增。

　　SEIA总裁兼首席执行官Rhone Resch表示：“该提案是一项‘双赢’的解决方案，不仅能够削减中国输美国光伏电池与组件的成本，还可提升美国制造商在同一起跑线上公平竞争的能力。此外，该提案还可消除中美企业当前与未来的诉讼风险。不过，同样重要的是，SEIA的提案亦将有助于美国消费者乃至整个太阳能电力用户成本削减。”

　　SEIA表示已于华盛顿“悄然酝酿”数月，中国当局亦有意向解决当前争端与持续升级的冲突。不过，SEIA指出，目前持续不断的中美太阳能贸易争端仍“看不到尽头”。

　　SEIA已向美国谈判人员发出警告，鉴于光伏价格有增长态势，任何类似于近期公布的中欧协议的解决方案均会对美国太阳能产业造成打击。SEIA还认为，任何中美太阳能争端的解决方案都必须保证所有利益相关者的利益，包含美国消费者。

　　该提案另一个关键要点在于中国制造商出资建造太阳能研发机构。该机构将集中资源扩大所有参与者在美国的市场份额，提高美国太阳能生产基地。此外，该机构还作为促进太阳能产业长期合作的核心工具。合作范围包含联合研究与开发项目以及在研发、环境、卫生、安全与标准等方面的合作。

　　SEIA本次提案主要参考2002美国与巴西就美国对棉花不公平补贴而达成的和解协议。最终，世界贸易组织（WTO）裁定美国成立一项补偿基金弥补巴西农民的损失（和解协议的一部分）。如今，美国每年需向巴西棉花产业支付约1.5亿美元，以防被WTO处罚。

　　SEIA贸易与竞争部门副总裁John Smirnow表示：“虽然我们很高兴看到解决贸易争端的谈判判持续进行，但讨论重心似乎仍落在最低价格与配额之上。我认为这是一个具有误导性质的方式。任何包含这些元素的解决方案对于美国太阳能产业乃至全球光伏产业都是一个巨大的倒退。”

　　SEIA还积极推动美国政府采取所有必要的措施确保向本土太阳能制造商提供所有联邦采购机会，以此表彰美国光伏制造商对全美长期能源安全的贡献。

　　SEIA称，该提案是这一悬而未决问题的公平有效解决方案的核心，能够为终端用户带来利益，并可提高光伏发电在美国乃至全球的普及率。

　　美国华盛顿参议员Patty Murray对SEIA的努力表示欢迎。

　　Murray声称：“显而易见，中美光伏贸易争端已对就业造成影响，并且遏制了太阳能产业的发展，因此，我非常高兴看到美国产业的领导者提出这一具有建设性意义的提案解决这一棘手问题。”

　　“不断扩大的太阳能产业为华盛顿州带来成千上万的高薪就业机会。太阳能技术的持续发展对于我们的环境与经济至关重要。基于此，我将继续与所有相关方联合合作，为美国企业及消费者寻求一个公平的解决方案。”

　　倘若争端未能得以解决，REC Silicon位于华盛顿州摩西湖REC Silicon的先进工厂将失去数以百计的岗位。