| 18个示范区项目横跨2013-2015年、共计1.823GW，其中2013年开建749MW，剩余项目在2015年完成。 前述光伏企业高管计算，以8元/瓦的EPC(工程总承包)价格计算，749MW总的投资额度为59.92亿左右，国开行允许企业只出20%的自有资金，而仅此一块国开行即需给出约48亿元的金融扶持。 国家能源局可再生能源司副司长史立山承认，国家大力支持开拓国内分布式市场，但目前的18个示范区怎么形成规模，仍面临挑战。“因电网将售电作为自身收入，目前的电力体制不利于分布式发展。价格的落实，管理的到位，还需要时间”。 亮点：支持小企业、个人分布式 对于光伏的另一利好是，光伏发电的增值税率或将由约为17%减至8.5%，与风电增值税相等 《通知》一个亮点是，中小企业和个人开发的分布式光伏电站亦列入国开行的金融扶持范围。 《通知》称，对不符合直接申请国开行贷款资质、信用等级低于BBB-的中小企业和个人，国开行将联合地方成立统一投融资主体负责贷款事宜。 具体模式为，国家能源局、地方政府及能源管理部门协助地方成立以企业信用为基础、市场化动作，具有借款资源及承贷能力的企业融资主体(即，统借方)，国家开发银行向统借方提供授信，统借方再以委托贷款等合法有效的资金运作方式，向符合国开行贷款条件的对象提供资金支持。 “这种模式的意思是，国开行给予企业授信，然后可以委托当地银行如建行给予企业贷款。”前述北京光伏企业人士解释。 国家开发银行新能源评审处处长谭再兴日前承认，国家能源局和国开行正拟联合发文支持分布式光伏发电金融服务，相关文件最快将于9月出台。 此前有未经官方证实的消息称，自然人在自家屋顶上建设光伏电站，借款规模可达到5万~50万。但《通知》上并没有对自然人的借款规模作出明确说明。 不过，上述北京光伏企业人士认为，目前国内个人光伏发电站的申请安装量已将近1000个，但由于每个家庭的安装规模在10kW左右，总投资为3万-5万元，在市场初始发育阶段给予自然人的借款意义不大，更大意义在于未来市场扩容。 2013年上半年中国新增光伏装机容量尚未超过3GW，海外市场再次成为中国光伏企业冲出破产瓶颈的助推器，而下半年中国国内装机容量或突破5GW，使其成为下半年中国光伏企业业绩持续改善的利好因素。 对于光伏的另一利好是，光伏发电的增值税率或将由约为17%减至8.5%，与风电增值税相等。减税带来的直接利好便是光伏电站投资收益率的大幅提高。目前西部光伏电站项目内部收益率已普遍在10%以上。 “传闻并不是空穴来风，但这一政策仍需要国家税务总局出台。”上述北京光伏人士说。 |
