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究其原因,左力斌认为,除了上网电价过低,政府补贴不足也是个问题。“同其他光伏大省相比,广东对光伏电站的扶持政策很少,除了电站建设国家补贴50%,我们基本没有获得其他补贴。” 按照当时的相关政策,光伏电站有两种补贴方式,即电站建设补贴和电价补贴,运营方只能选择其中一种,国华公司选择了前者,故目前上网电价只有0.52元,而不是第二种方式的1.15元。一方面补贴少于其他地区,另一方面,国华电站发电成本稍高于同行,这也被视为其长期亏损的重要原因所在。 一名熟悉国华电站的人士透露,该电站在起初的设备购买上亦遭遇“不测”。“那时候设备成本高,而且产品总是出故障,为此国华公司采用了拖欠对方费用以示"惩罚",后来闹得有些不愉快。” 左力斌证实了设备高故障率的说法。他表示这是当前光伏电站普遍存在的问题,只是国华电站的问题更加突出一些。除了日常20多名员工薪水发放,电站设备维修耗去大量的资金。随着设备保修期的结束,这笔费用还在进一步提升。上述因素若得不到改观,国华电站要实现盈利几乎不可能。 此外,较之日照丰富的西北地区,华南的劣势明显,这也成为国华电站发展的一大天然桎梏。根据左力斌测算,如果国华电站设在西北地区,年发电量能提升60%以上。但是,尴尬之处在于,在现有的发电成本和电价政策下,发电量越大,亏损越大。 尽管如此,这并没有影响国华公司对未来前景的看好。左力斌称,公司起初在建设光伏电站之时更看重行业的社会效益和发展趋势。 他表示,随着光伏全产业链的逐步成熟,光伏电站制造成本将进一步降低,如果电价补贴力度加大,市场空间仍然很大。对于国华电站的未来,公司表示将谨慎扩张,继续立足河源,积极推进光伏建筑一体化,走分布式发电之路,就近并网。 不过,左力斌也有担忧。“首先,并网还存在障碍,手续较为繁杂;其次,如果走分布式发电道路,我们面临与电网巨头的竞争,处于弱势,企业要直接跟用户打交道,电费收取也存在一定的难度。” 对此,河源经信局产业技术科科长谢伟东表示,当地有关部门不会放弃对国华电站的支持,未来将免费提供大型屋顶供其发展分布式发电。 求解缺位的产业聚集 对于国华电站的困境,任浩宇并不意外。“广东地区光伏电站建设适合于经济水平、产业聚集程度更高的珠三角,河源尚不具备发展大型光伏电站的条件,不可只强调全产业链覆盖而盲目上马。” 河源光伏产业面临的窘境远不止国华电站的亏损这么简单。《每日经济新闻》记者调查发现,产业链各环节之间的各自为战,产业聚集效应的缺位才是问题的核心所在。 “我们跟汉能、中晶、旗滨等基本没什么业务往来。”左力斌表示。此外,作为河源光伏产业龙头、走非晶硅薄膜技术路线的汉能与同城的中晶、旗滨之间更是没有交汇点。 这一说法得到主管部门的承认。“尽管我们涵盖了光伏产业的上中下游,但产业规模还很小,产业融合还有问题。”谢伟东向《每日经济新闻》记者坦言,除去前端的石英砂开采加工,河源光伏企业数量只有十余家。据其估算,今年上半年,河源光伏行业产值约为20余亿元,每年石英砂开采量只有五六十万吨,用于光伏玻璃原料的仅为十几万吨。“数据统计比较困难,行业集中度不高。”谢伟东称,数字虽小,但也意味着发展空间巨大。 |