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不到4个月的时间内,《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出台,国家能源局先后两次召开关于推进分布式光伏发电的座谈会,从释放的信息来看,国家已把扩大国内市场规模作为促进光伏产业健康发展最根本性措施,特别是在推动分布式应用方面,其政策、措施考虑之细足以彰显国家推动国内光伏市场的信心和决心。而这些也一次又一次让人们看到了光伏产业重振的曙光。 事实上,分布式光伏发电的概念早已不新鲜,我国早前启动国内光伏市场的举措,或多或少都带有分布式的影子,从金太阳工程到个人分布式光伏发电等,这些曾承载着开拓国内市场希望的方案最终都因种种原因未能“开花结果”。 光伏产业的辐射能力极为广阔,重新开拓国内市场又谈何容易。从参加10月11日国家能源局分布式光伏发电应用座谈会的单位来看,从能源主管部门到监管机构,再到电网、光伏发电投资、设备制造等企业以及金融机构和行业协会,参与的层面之多、涉及范围之广,不难看出其所需协调解决问题和细节的复杂性。 “牵一发而动全身”,光伏产业政策的连贯性和链条性,以及相关配套技术服务、金融服务等都是构成推动分布式光伏发电应用的重要体系,总结以往经验,缺少任何环节的落实和细化都很难有效推动国内市场。 近几个月来,在党中央、国务院的部署下,在有关部门的共同努力下,曾经困扰分布式光伏发电的不少难题已相继得到解决,如项目管理逐渐规范,光伏发电并网服务逐步完善,金融服务和严格的产品质量检测机制也处在建立中,各项配套政策正在陆续出台。可以肯定的是,扩大国内光伏市场的大环境已基本形成。 当然,相较传统能源而言,分布式光伏发电的应用仍是新事物,与经验丰富的发达国家相比,我国在分布式光伏发电应用的建设、管理方面仍缺乏经验。随着相关政策的落地,对细节的跟踪和调整不能停滞,增加国际交流、吸取发达国家在这方面的经验以及加快相关培训工作的步伐同样不能放缓。 地方政府、电网企业、光伏投资和设备制造企业需要齐心协力,在有效落实国家政策的基础上,积极协调解决随时可能出现的新问题,提高项目管理水平和产品质量,摒弃“饭来张口”的心态。 振兴国内光伏市场,是一场 “攻坚战”,更是一场“持久战”。 |