由工信部起草的《太阳能光伏行业准入条件》草案已经完成，并于近期召开过两次讨论会议。该准入条件对企业生产规模、研发能力、转换效率等方面做出明确规定，涉及硅棒、硅片、电池、晶体硅组件以及薄膜太阳能电池。

　　“准入条件是国务院常务会议确定扶持光伏产业政策后，即将最先出台的6大配套政策之一，契合淘汰落后产能的目标。”与会专家表示。

　　标准被指过低

　　“有标准当然好，但就怕一刀切。”面对即将出台的行业准入条件，杭州浙大桑尼能源科技有限公司总经理李新富这样评说道。

　　“太阳能光伏行业需要设置一个准入条件，但并不是达不到就关门，企业可以自由竞争。”参加过最近一次座谈会的与会专家如是说。

　　“在当天的座谈会上，与会者普遍提出：标准定得太低，大家都能进来。”上述与会专家直言。

　　据了解，准入条件草案拟定：晶体硅企业同一厂区硅片、电池和组件中某一环节产能不低于200MWp。

　　现供职于晶澳的IMSResearch前资深分析师王润川接受《中国企业报》记者采访时表示，200MW至少应提高为500MW甚至1000MW。“当然，规模不是唯一的门槛，但200MW确实太低了。”

　　在准入条件中转换效率方面，王润川认为，“应该制定平均效率是多少的，占比应该达多少才有意义，否则，最高效率达到了，是否算呢？”

　　还有，准入条件中拟定“多晶硅电池组件（全面积）光电转换效率在14%以上，单晶硅电池组件在15%以上。”王润川表示，“目前，主流企业的多晶组件平均效率在15%以上，单晶在16%以上，而这个标准整整低了1%。”

　　据上述与会专家介绍，与会者普遍认为，现在产能过剩了，因此希望把标准定得高一点，“门槛高了准入的难度自然就提高了。”

　　浙江军团或全军覆没

　　“如果简单以产能为界进行划分，很多有市场的小企业很可能被挤掉。”浙江省光伏产业技术创新战略联盟秘书长、杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红向《中国企业报》记者道出了这样的顾虑。

　　“如果准入条件由200MW降到100MW，有一部分企业还可以继续生存，但是如果提高到1000MW，那么浙江省将全军覆没。”赵永红表示，“并且，如果让浙江企业按这个标准进行整改，在当前的形势下再投资上马几百兆瓦的生产线的做法，显然对于企业来说完全违背市场规律，并不可行。”

　　浙江省中小企业居多，据不完全统计，到2011年8月，浙江光伏企业的数量已经突破了200家。浙江省是仅次于江苏省的国内第二光伏制造大省。

　　“像有的大企业，依旧在传统市场里进行低价同质竞争，以急于获得现金并消耗掉自身产能，这些已经不具有盈利条件但具有大产能的企业，准入条件不应把本应被市场淘汰的大企业保护在里面。”赵永红认为，“应该通过市场机制来完善，政府起方向性的导引作用。”

　　“规模可以作为一个指标，但不是很重要，要看产品的性能，是否价廉物美，品质是否有保障。”王润川告诉记者，“最重要的是公司持续发展的能力，亦研发投入、新产品开发等。”

　　区分对待小企业

　　李新富的公司是一家中小光伏企业，但是在2012年光伏企业出口额、利润额普遍大幅下滑的情况下，杭州海关的数据表上显示其公司的业绩却在持续上扬。在大部分公司还在欧洲市场上挣扎的时候，其公司注重新兴市场的开拓，已经把产品销售到全球超过30个国家和地区。

　　“我们公司在行业内是比较小，但我们有利润，而且还比较好。如果以产能为依据制定高标准，那我们公司就很被动了。”李新富如是说。

　　这是让赵永红比较忧心的，以产能规模为衡量标准，会让一些虽然产能达不到标准，但具有盈利能力的企业受到伤害。“希望通过行业准入条件的制定和出台，引导全行业从同质低价无序竞争的局面中摆脱出来，引导企业走特色发展之路，而不是简单地淘汰产能小的企业。对小企业应该区别来看，否则的话，倒洗澡水会把孩子一起倒掉了。”

　　“目前光伏市场混乱，因为缺少标准，参差不齐，造成产能过剩，有技术的上，没技术的也跟着上，出现一哄而上的局面。”河北晶龙集团新闻发言人段同刚告诉《中国企业报》记者，“需要有一个标准，才会区分好坏。”

　　准入条件出台后，“起码淘汰30%企业，产能过剩现状才能有所抑制。”段同刚表示，但“现在很少出现兼并、淘汰，只是减产或暂时停产”。