2013年3月更新 英国能源监管局Ofgem日前确认了在2013年5月1日至7月31日之间太阳能光伏技术所能享受到的上网电价补贴率。 在经历了持续的所有规模类别内令人失望的低水平安装量后，此次调整后的补贴率大体维持不变。但50kW-5MW规模类别内的补贴率出现了3.5%下调。
2012年12月更新 英国能源监管局Ofgem公布了从2013年2月1日开始实施的太阳能光伏上网电价补贴率。 2012年11月更新 能源法案将不会在2016年大选前涵盖脱碳项目。征收控制框架(Levy Control Framework)预计在2020年前增至三倍，76亿英镑(约合120亿美元)(以2012年价格计算)。 2012年10月更新 英国上网电价补贴的下调与递减机制已取得积极结果。据英国能源与气候变化部(DECC)称，所有在此上网电价框架下在英国境内安装的项目中，98.2%的项目为光伏系统，在2012年内英国约新增1.3GW太阳能设备。 2012年9月更新 英国DECC正计划从2013年四月起大幅削减对太阳能光伏产业的支持，将ROCs(可再生能源义务许可证)从此前的2减为1.5。 2012年8月更新 根据所公布的2012年季度数据，英国DECC日前宣布光伏安装量下跌了87%，并将上网电价补贴率下调0.05%。可再生能源义务机制可为大规模太阳能项目提供支持。 英国副首相尼克˙克莱格(Nick Clegg)日前宣布，英国绿色投资团队已签署协议，同意为NDEE(非住宅能源效率)基金经理们提供1.514亿美元(约合1亿英镑)资金。 2012年7月更新 可再生能源义务是为英国境内可再生电力项目提供支持的主要机制，并且是2013-2017年间大规模可再生能源开发中的一部分。英国DECC正计划在2013年停止对5MW及以下规模新增光伏项目的补贴。 由于英国DECC在2011年曾“违规”削减上网电价补贴，多家太阳能光伏企业要求总额超过220万美元的损失赔偿。英国太阳能贸易协会(STA)号召推迟计划于2012年实施的上网电价补贴削减行动。 2012年5月更新 英国DECC日前公布了其最新一轮的上网电价补贴详细审查结论，该结论将于八月一日生效。由于今年四月份政府决定将补贴实施日前推迟一个月，安装量水平持续走低。对于规模为4kW的系统所实施的新补贴率将为£0.16/kWh (约合$0.2508/kWh)，并将投资回收期由此前的25年将至了20年。 该份报告表明，设置补贴的宗旨是使得一套普通的安装设备获得4.5-8%的投资回报率。DECC同时还提出一项每季度更改一次的递减方式，递减幅度基线在3.5-28%之间，取决于当期的安装数量，并且在安装数量极低时暂停实行递减方案。 2012年4月更新 从四月一日起，在上网电价补贴被正式实施前，需满足三项新规定： 对在2012年3月3日后(含当日)符合补贴条件，且规模在250kW以下的太阳能系统实行新的上网电价补贴率。 对安装太阳能电池板，并希望获得最高等级的上网电价补贴的建筑的最低能源效率要求：该建筑需具有D级或以上的能源效率证书(Energy Performance Certificate)等级才可获得全额上网电价补贴。 新太阳能光伏多系统安装上网电价补贴率：新的光伏“多系统安装”补贴率为标准上网电价补贴率的80%，于四月一日开始针对已有个人或组织获得25年或以上的上网电价补贴的光伏系统实施。这一措施的宗旨是调整这些系统在规模经济中所获得的点状成本。基于公开咨询所获得的反馈，个人或组织所获得的上网电价补贴少于25年的安装系统将可获得单独补贴率。 2012年4月更新 高级法院日前驳回英国政府就削减国内上网电价补贴率的请求。在最新的三次法院庭审中，法官支持了司法审查的决定，判定英国DECC提出的对上网电价进行调整的请求“在法律上具有缺陷”。 高级法院的裁决为终审裁决，DECC将不会继续就此提议进行任何进一步的上诉。来自DECC的上网电价补贴政策制定团队的Alasdair Grainger曾证实，如果此次裁决DECC仍旧败诉，DECC将不会将案件上诉至欧盟法庭。 此次法院的裁决结束了英国太阳能市场长达四个月的不确定状况。在此期间，英国太阳能光伏安装商无法明确地向客户表明，他们可以获得怎样的上网电价补贴。 2012年3月更新 英国太阳能产业在过去的几个月内始终都在跟政府进行艰苦斗争。在一月，英国上诉法院支持了高等法院认定DECC削减上网电价补贴的计划为非法行为的裁决。所有在2011年12月12日及之后注册的太阳能光伏系统所享受的补贴价格将在2012年3月3日前维持在之前的水平上，但是，政府仍旧希望能够就高级法院的这一裁决进行上诉。但这一裁决将不会在三月三日之前得以实施。 2010年更新 英国政府希望通过引入可再生能源来大幅削减国内碳排放量;其目标是在2020年前将碳排放量减少35%，并在2050年前将总量减少80%。这些政策由前英国工党的能源与气候变化大臣埃德˙米利班德(Ed Miliband)在《英国低碳转型计划——国家气候与能能源策略》白皮书中起草列举。 在2010年5月11日成立的新保守党/自由民主党联合政府为英国能源市场的未来列出了更多的计划，希望能够取消RO计划，并加强对上网电价补贴的重视程度。 上网电价补贴被称为“清洁能源返现计划”，如此才能使得民众充分了解这一措施的目的。在2010年4月1日开始实施上网电价补贴是上届英国政府作出的一个慎重决定，旨在简化对可再生能源使用所进行的补贴。 这一返现机制将从2010年四月起开始面向所有可再生能源实施，Solar Heat Incentive(笔者假设这一补贴针对的是太阳能光热)激昂与2011年四月开始实施。 英国上网电价补贴率已经得到最终确定，可面向住宅用设备所产生的能源进行补贴。政府正式了此前所提议的41.3p/kWh补贴率，并将在2010年4月1日开始实施。其他不同规模系统的补贴率如表一。 从四月一日起，安装了规模小于5MW的太阳能光伏电池板的居民和社区将可凭借其所产生的可再生能源电力获得补贴，即使这些电力是作为自用电力来消耗的。所获补贴的级别与相应的技术相关，并随通货膨胀变动。 近期有许多关于英国可能削减上网电价补贴的传言，以及取消对大型发电项目的补贴的可能。英国的财政支出审查结果认为，直至2012年前都无需对上网电价补贴进行任何改动，直至该方案在2013年进行审查并做出相应改动。产业机构将继续为反对取消大规模项目补贴进行游说，请留意本栏目发布的最新跟踪报道。 更新： 英国DECC打破了英国太阳能产业希望获得大规模发展的希望。该国政府日前公布了决定实施之前提请的上网电价补贴削减计划，该方案将大型项目补贴削减至每千瓦时8.5便士。 英国政府自从新补贴率从三月十八日起实施以来就始终向其进行咨询的快速审查表明，应将对50kW以上的光伏项目所获得的补贴进行协调，以保护小型项目所能获得的补贴资金。 DECC部长格雷格˙巴克(Greg Barker)表示：“我希望能够在住家、社区、小型企业中开展新的绿色能源技术应用，而上网电价补贴政策在打造一个分布式能源经济方面具有重要的作用。 “我们仔细地研究了咨询过程中所收集到的各类数据，这进一步证实了我的想法，必须立即对事情做出改变。如果不尽快采取行动，整个补贴机制将会不堪重负。新的补贴率将确保太阳能产业的持续发展，同时保护业主、小型企业和社区的资金，并将进一步促进绿色电力使用范围的扩张。” 新的补贴率将从2011年8月1日起开始实施，并将适用于所有新近进入市场的项目。 >50 kW – ≤ 150 kW 总安装容量 (TIC) - 19.0p/ kWh >150 kW – ≤ 250 kW TIC - 15.0p/ kWh 250 kW – 5 MW TIC及独立安装系统 - 8.5p/ kWh DECC收到了逾500份关于审查的反馈，并宣称在做出关于更改上网电价补贴的决议前对其进行了详细的分析。快速审查据称反映出了正在筹建的光伏项目的数量远大于此前所预期的。 “如果不采取紧急行动，该计划将会在很短的时间内不堪重负。每个5MW的大型项目将产生每年约130万英镑(约合200万美元)的费用，这就意味着，如果有二十项此类项目，每年就将花费约2600万英镑(约合4070万美元)，而这笔钱可用来向逾2.5万户居民的光伏安装系统提供支持。”DECC在官方媒体公告中表示。 这些变动在通过英国议会和国家援助机构审核前将不会被实施。规模效益50kW的太阳能项目将不会受到这一审查的影响。 2011年11月更新： DECC日前公布了其关于太阳能上网电价补贴详细审查的咨询文件。政府提议对太阳能光伏系统所收到的上网电价补贴率进行削减，幅度高达50%，但这一提议仍将取决于此次咨询结果。 能源与气候变化部部长格雷格˙巴克(Greg Barker)表示：“太阳能成本的暴跌意味着，我们没有其他选择，只能及时采取行动，以保证不会产生赤字，并保证整个上网电价补贴项目的整体可行性不受到任何威胁。尽管我完全理解调整后的低补贴率将为很多企业带来挑战，但是对大多数企业来说，这一举动是在意料之中的，太阳能产业中的很多其他本身也注意到了在过去一年内所发生的成本下降和企业投资回报率的大幅上涨。” 这些新补贴率将针对所有在2011年12月12日及之后的新增太阳能光伏安装系统实施。这些安装系统将在2012年4月1日前享受现有补贴率，并随后转至较低的补贴率。DECC重申，已享受补贴费用的系统客户将不会受到此次变动的影响，在12月12日前获得补贴资格的系统仍将以现有补贴率获得25年的补贴。 项目获得补贴资格的日期取决于其调试，及受到上网电价补贴机制申请核准证书的日期(规模小于50kW)，如果规模在50kW以上，须获得Ofgem的批准。 DECC坚持，此次提请的新补贴率将为“优秀的太阳能光伏项目——与该机制创建时的意图相吻合”约4.5-5%的投资回报率(国内安装项目)，这一数字与零售价格指数挂钩且为免税收入。 表二显示了太阳能光伏项目目前及所提请的补贴率。 详尽审查咨询计划于2011年12月23日结束。 |
