2013年12月19日，穿一双黑布鞋上台的上海电力董事长王运丹正在中国光伏行业电站交易及金融峰会上发表演讲，作为光伏行业的新进入者，王运丹说，他希望上海电力能在光伏上“做大做强”，随即他停了停，立即改口说，“做好做强”。

　　经历过上一轮危机洗礼，复苏后的企业对“做大”的态度开始发生实质性改变。最直接的原因来自于尚德和赛维这两个“全球最大”和“亚洲最大”企业的倒下。

　　“在上一轮光伏热潮中，一切皆围绕规模和成本。但如今，行业不再热衷于称王称霸，不再认为大就是好，也不再热衷于排座次了。”上述江苏光伏企业的高管说，行业恢复了新的平衡。

　　同时，人们对于“小企业”的看法也在发生改变。2013年12月31日，工信部根据较早前制定的《光伏制造行业规范条件》，公布了光伏制造业109家准入企业名单，引发了不小的讨论。按照工信部制定的准入条件，200兆瓦以下电池组件企业属于淘汰的范畴，但对浙江和广东两个以中小型光伏企业为主的省份来说，浙江80%以上的企业都不符合工信部标准。

　　一个颇为有趣的事实是，就在新标准公布之前，浙江省在总结应对上一轮光伏危机的经验时还提到，相对于其他省份，浙江光伏企业在这轮危机中表现较好，正是因为选择了“小而精”的独特发展道路。而工信部的新标准，则直接将上述中小企业推入淘汰之列。

　　这引发了一场关于制造企业的“大小之辩”。批评者称，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》提出“淘汰落后产能”，并不等于“淘汰中小企业”，工信部的政策难免有“简单粗暴”理解国务院政策之嫌，谁能说中小企业就是落后产能呢?

　　工信部电子信息所副所长王世江对南方周末记者说，该政策并非排斥中小企业，相对于国际标准该标准已经比较低。他同时也指出，大量中小企业充斥市场不一定是好事，“比如做纺织业的企业，会有足够多的研发投入吗?”王世江说，市场充斥太多中小企业，只能出现劣币驱逐良币的后果，把大企业拖垮。王还透露，国开行等金融机构也希望国家能有一个标准来择优，“否则他们也不知道该贷款给谁”。

　　尽管工信部表示该规范条件并非强制性政策，但未能列入准入名单的企业，在获得银行贷款方面将会面临困难。据了解，一些中小企业面临市场复苏的看涨预期，正考虑通过兼并或继续扩产来应对新政。