西部地面电站的大规模开发，除面临输送瓶颈外，还在能源输送损耗上面临不小的压力。光伏电站的分布由西部的地面电站向中东部的分布式屋顶转移，也是势在必行的战略选择。按照一般经验，对于分布式发电项目企业要承担至少20%的启动资金，近80%的资金需要市场融资支持，而多数银行对分布式光伏发电保持观望态度。

　　简而言之，分布式光伏发电的发展还面临诸多有待解决的问题，众多银行的担忧也正是困扰投资者的问题：

　　1、融资难

　　目前分布式光伏电价补贴由原来的“金太阳”装机补贴转为分布式的发电量补贴，作为独立经营、自负盈亏的企业来讲，必须寻求市场资金的支持，然而，多数银行对于目前的政策和现状并不乐观。

　　2、面向多个业主的电费收缴问题

　　分布式光伏发电是面向形形色色的业主，难保会面临项目产权、收益纠纷及企业破产等因素造成的电费收缴难问题。

　　3、高效屋顶资源紧俏

　　所谓高效屋顶资源，即实际屋顶发电占比业主总用电量的比值较高的屋顶。分布式光伏只有建在电价较高、工业较集中的地方才有意义；当前，特别是在分布式补贴较好的江浙地区，高效屋顶资源非常紧俏。

　　4、缺乏稳定的预期收益。

　　首先，虽然很多地方的理论预期年收益在10%到15%之间，但是企业的自发自用电量和企业的生产经营是紧密结合的；换句话说，企业经营不好的时候，多余电量只能按照0.40元左右的价格并网销售。

　　其次，分布式光伏发电屋顶业主有变更风险。一般来讲，分布式光伏屋顶电站承诺25年的发电使用寿命，但是很多企业无法正常生存25年，此外，很多屋顶产权不清晰，也是一个困局。另外，开发区的企业屋顶多是彩钢瓦，而彩钢瓦的使用寿命多半在15年以内。

　　我们在一系列调研的基础上，提出了建立 “局域性微网”提议，希望能对行业带来新的发展模式。目

　　前分布式屋顶和业主的接入方式，对于业主的区域位置依附性比较强，带来诸多管理的问题。各个分布式项目相互独立，他们分别接入国家电网和企业。一旦业主出现问题，将会对分布式屋顶电站投资方带来巨大的投资风险，而且在目前政策下，无法二次转移到其他业主身上。

　　一般来说，地方上的太阳能和风能的发电总量不超过当地用电总量的25%，就不会对当地的电量调配带来技术上的冲击和管理风险。所谓局域微网，即打破传统的“点对点”接入方式，在一个110KV变电站下的10KV支线内把所有的分布式发电项目直接接入国家电网，让电量在一个10KV支线的“微循环”中流动。分布式屋顶投资方和电力公司在10KV支线双向计流端口处进行管理结算；同时国家和地方可根据政策收取一定的电网过路费。这样一来就达成了分布式微网电站投资方和业主的直接供电协议，真正意义上实现了三方共赢的局面。

　　此外，由于采用了“孤岛系统”的保护措施，防止了在大电网断电维护状态下的微网系统发电安全。

　　综上看来，局域微网的建立，通过电费代收、屋顶资源的有效利用以及投资者电费收益最大化，充分化解投资者疑虑；同时通过屋顶资源的间接转移、以及

　　稳定的投资收益在很大程度上提升了银行的积极性，从而促进分布式光伏发电的更好、更快发展。

　　针对分布式局域微网的建立，具体细则建议如下：

　　1、由分布式光伏电站投资方和微网内用户直接签订用量协议。

　　2、分布式发电屋顶直接接入国家电网10KV支线。

　　3、用电单位用量超过分布式发电量视同优先使用太阳能电量。

　　4、10KV支线内由电力公司进行电费代收，分布式投资方和电网公司在10KV支线端口处进行电费结算。

　　5.实行峰谷电价的地区，按白天平均电价折算。