全国大型并网光伏电站，根据资源区分为三类电价区：I类区0.9元/kWh、II类区0.95元/kWh、III类区1元/kWh，时间期限为20年。由于资源和上网电价区分布的不完全匹配，在不同的上网电价区内选择收益相对较好的项目，是项目投资业主最为关心的问题。为此，通过进行资源、财务分析，对这三类电价区光伏电站的预期收益情况计算，在各电价区内圈定投资的最佳区域。 分析建立的基础 选用多晶硅组件，固定式安装；系统效率设为80%；运行期考虑25年，光伏组件10年衰减10%、25年衰减20%；发电量全部上网，不考虑限电情况；若存在限电情况，可以按同一区域内的较低发电量考虑；上网电价分别按照1元/（kW.h）、0.95元/（kW.h）、0.9元/（kW.h）计算；总投资20%为资本金，80%为贷款；长期贷款利息按照6.55%计，流动资金贷款利率为6%；依据国家税务总局《国家税务总局关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》（2013年第3号），纳税人取得的中央财政补贴，不征收增值税；项目单位千瓦综合造价考虑在7000~12000元范围内波动。采用融资前税前内部收益率作为衡量标准，采用业内普遍采用IRR=8%作为项目合理收益。根据纬度、海拔，在各电价区内选取8~12个代表点，对发电情况进行估： 各类电价区辐射、发电量参数 I类电价区分析 特点： 1）土地以未利用荒漠、戈壁、退化草场为主；（土地成本相对较低，容量可扩展空间大） 2）许多地方建立光伏产业园区；（土地、接入、交通等边界条件政府已经落实） 3）地质状况普遍良好，山地少，建筑施工等相关费用相对较低并可控。 4）电力负荷低，存在限电可能性。（需要特别注意！） 5）其他：盐碱地多，应加强防腐；高海拔地区，应注意设备降容等要求。 收益： 在不同单位千瓦造价条件、不同地区的峰值小数的测算条件下，在I类电价区内，若项目投资在10000元/kW左右时，只有在峰值小时数在1866h（即25年平均满发小时数1326h）的资源较好区域开发才能有合理收益；而当投资增加到12000元/kW时，只有少数资源特别好的区域的项目收益才能达到8%。因此，如果选择在I类电价区内投资，应重点注意控制投资水平。 优选地区： 根据以上分析，青海省、甘肃省是I类电价区范围内收益最好的区域。 II类电价区分析 特点： 1）分布区域最广，经、纬度跨度大。 2）各地建设条件差异大，资源条件也有较大差异。 3）部分地区经济相对较发达，有一定的电力消纳能力。 效益： 在II类电价内区，若项目投资在10000元/kW左右时，只有在峰值小时数在1762h（即25年平均满发小时数1252h）的资源较好区域开发才能有合理收益；而当投资增加到12000元/kW时，只有少数资源特别好的区域的项目收益才能达到8%。因此，如果选择在II类电价区内投资，应挑选太阳能资源好的区域，并注意控制投资水平。 投资优选地区： 青海II类区、新疆II类区、四川西部、云南丽江、河北沽源以西等地； 具有较好的开发价值区域：北京、天津、山西II类区、甘肃II类区、陕西II类区、内蒙古海拉尔以西、辽宁抚顺-鞍山以西、吉林长春以西。 III类电价区分析 特点： 1）东南部沿海，经济发达； 2）土地资源稀缺，可用于开发光伏电站的大面积土地少，土地成本高； 3）电力消纳能力强！ 4）部分省份有地区补贴电价。 收益： 在III类电价内区，若项目投资在10000元/kW左右时，只有在峰值小时数在1670h（即25年平均满发小时数1187h）以上等少部分资源较好区域开发才能有合理收益；而当投资增加到12000元/kW时，项目的收益基本不可能达到8%。因此，如果选择在III类电价区内投资，如果当地在国家标杆电价的基础上没有格外的补贴，项目很难获得较好的收益。 III类电价内区整体资源较差，若无其他优惠政策，仅有少部分区域适合开发，收益情况不如I类区、II类区的资源较好区域。 收益较好，适合开发的区域：有河北、山西、陕西除III类电价区以外的地方；海南除中部以外的地区；山东、福建龙岩以南；江苏射阳以北；安徽、河南、广东小部分地区。 结语 通过以上分析，我们了解在当前的分区电价政策下，最适宜投资建设大型光伏电站的区域有：I类区，在不限电的情况下，大部分地区都具有商业投资价值；II类区，资源最好的区域主要集中在青海II类区、新疆II类区、四川西部、云南丽江、河北沽源以西等地，年峰值小时数可以达到1850h以上；河北、北京、天津、山西II类区、甘肃II类区、陕西II类区、内蒙古海拉尔以西、辽宁抚顺-鞍山以西、吉林长春以西，这些地方都具有较好的开发价值；III类区，资源较好的京津冀、陕西、山西，有地方性补贴的山东、江苏、河北等地区具有较好的开发价值。 随着技术进步、光伏成本的下降、地方补贴的陆续出台，适合建设并网光伏电站的地区会增多，另外，东南省份发展并网光伏电站受土地的限制，目前也很重视应优先发展分布式电站，总之，政策的出台，是光伏发展的指挥棒，读懂、利用好政策，可以把握好市场先机，可以让光伏事业发展的更顺畅、投资更有效率！ |
