分布式光伏“最”难题四:政策落实难题 分布式发电的政策通道何时解决? 作为2013年光伏行业最重大的事件之一,光伏“国八条”无疑给久已萎靡的太阳能产业打了一针强心剂。不仅是光伏制造产业,太阳能的应用推广也获得了大力支持。政策一出,被各种追捧,一时之间,萎靡不振的光伏产业大为提振。而后,以光伏“国八条”为政策依据,各种光伏细则政策随之出炉。 然而,既然政策这么好,为什么分布式光伏还是没有火起来?事实上,尽管国家、地方都相继出台了许多分布式光伏扶持政策,然而在实际操作上,我国还是存在相当大的空白。 今年3月28日,安徽的孔庆斌先生屋顶光伏发电站并入国家电网,成为合肥“卖电第一人”。按照他与供电公司签订的合同,电费收入半年结算一次,9月28日是双方第一次结算的日子。但因无法拿到**,他想要拿到200多元的电费收入并不容易。 国家税务总局2013年1月8日曾经下发了《国家税务总局关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》,其中规定:按照现行增值税政策,纳税人取得的中央财政补贴,不属于增值税应税收入,不征收增值税。如果按公告解读,以后光伏发电企业从国家财政部拿到的光伏电价补贴将不用开具**,这对广大光伏发电企业来说将是利好消息。 然而,与上面孔先生的案例相比,这无疑又让投资者迷茫。光伏发电的增值税覆盖范围究竟到哪里?针对光伏发电这部分补贴的到底要不到收增值税? 与此类似的,现今分布式光伏发电政策盲点还有很多。电力公司的实际操作过程中也常常陷入迷茫。对于没有安装双向计电电表的用户电量怎么计算?相关发票怎么开具,税费减免如何抵扣?太阳能光伏安装行业标准何时确定?相关光伏设备如逆变器、电缆、电池的质量标准呢? 分布式光伏“最”难题五:分布式光伏发电承包方案与服务的缺失 中国能否出现类似Solarcity的快速推广平台? 在美国,Solarcity可以说是最成功的屋顶光伏发电方案承包商了。Solarcity公司2013年太阳能安装量是其最接近的竞争对手的四倍。SolarCity的独特卖点,是它的租赁模式。设备和安装费由投资者和银行支付,顾客无须支付任何前期费用,只需签订20年的租约,并只须为他们所使用的电力付费。这一租赁模式在美国呈现出惊人的增长,在去年帮助住宅光伏发电市场成为美国太阳能增长最快的板块。 然而,相对的,在国内却没有一个如此强力的分布式光伏发电方案提供者。地区性的企业或许有。中电电气推出了光伏发电系统一站式服务平台——光伏易,这是国内光伏企业的一个突破性创新之举。然而,在全国范围而言,我们却并没有看到类似的一站式平台服务蓬勃出现。 这意味着许多问题。当你有这个欲望投资分布式光伏的时候,你很难找到一个值得信任的企业帮你解决相关的专业性问题。投资无门,许多潜在客户就因为对需要自己找途径购买设备没有信心而望而却步。这也就成了我国分布式光伏投资爆发的瓶颈。大量的产品在堆积,消费者又有强烈的购买欲望,仅仅因为商店数量不足,销售渠道狭窄,这样无疑是一种浪费,让人痛心。 而对应的,就是分布式光伏发电相关标准的难确定问题
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