光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，也是新区最具有国际竞争优势的战略性新兴产业之一。为积极抢抓机遇，努力把新区打造成国家光伏产业制造、创新高地，分布式光伏发电应用示范区，现就促进新区光伏产业持续健康发展提出如下意见：

       以“政府引导、市场运作、政策激励”的原则，做优做强产业规模，促进产业转型升级，创新商业模式，产业链向价值链高端延伸，至2014年产业规模在2013年的基础上翻一番，至2015年光伏产业效益、规模有显著提升，在2014年的基础上再翻一番。至2018年，光伏产业综合发展水平实现跨越式提升，力争形成涵盖光伏研发、制造、检测、电站、贸易、金融在内的千亿级产业。

       以“示范引领、自发自用、余电上网”为原则，在全区范围内大力推广光伏示范应用，至2015年底，全区建成分布式光伏发电应用示范项目10个以上，光伏电站装机容量达到100兆瓦以上。

       至2015年，初步形成较为完善的光伏产业发展生态环境。构建较为完善的光伏产业金融支撑体系，集聚光伏电站股权投资、担保、保险、信贷等机构5家以上；分布式光伏电站的设计、建设、运营和维护为主的各类机构10家以上；重点支持创新商业模式，鼓励以合同能源管理、经营权租赁等多种形式开发建设的分布式光伏电站。

       （一）推进光伏企业能级提升。促进光伏产业平稳较快增长，继续在国民经济中发挥主导作用，培育形成一批具有国际竞争力、技术研发能力强、具有自主知识产权和品牌优势的光伏制造企业。对当年新增纳税销售超过1亿元且连续两年纳税销售增幅均超过20%，按照企业当年新增地方税收贡献的50%予以奖励，最高不超过200万元。鼓励光伏企业通过技术改造、技术创新、产品升级实现能级跨越，对营业收入首次达到100亿元、50亿元、30亿元、10亿元、5亿元且纳税销售增幅超过10%的企业，分别给予企业和企业核心经营团队一次性100万元、50万元、30万元、20万元的、10万元的奖励。

       （二）推进光伏企业兼并重组。鼓励光伏企业通过兼并重组，延伸产业链、提高技术水平、拓展市场、提升核心竞争能力。对通过实施兼并重组增加地方贡献的企业，按照并购方对目标企业的实际现金购买价格、承担债务金额或者目标企业净资产作价入股金额，最高可给予并购方5％的补贴、单个项目不超过1000万元；收购境外研发机构的，最高可按收购价格的5%给予补贴，单个项目不超过100万元。

       （三）推进光伏行业品牌和标准化战略。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进技术，参与光伏材料、电池及组件、系统及部件等标准体系的制修订，完善光伏发电系统及相关电网技术标准体系，提升光伏企业品牌。对获得省级以上品牌，作为主要起草单位提出国际、国家、行业标准的企业，按照无锡新区管委会出台的《关于加快工业转型发展的实施意见》（锡新管发〔2013〕115号）中的扶持奖励标准，给予1.2倍的奖励。

       （四）推进光伏产业转型升级。鼓励光伏企业通过技术改造、技术创新，提升装备水平、提高研发能力，实现产业转型发展。鼓励支持骨干企业建设光伏发电工程技术中心、企业技术中心、试验和成果转化等技术研发平台。对积极开展技术创新的光伏企业，按照现行鼓励企业技术创新政策给予奖励。对实施技术改造的光伏项目，可按照实际完成生产性设备投资额的2%给予扶持，最高扶持金额500万元。

       （五）促进光伏企业国际化。鼓励光伏企业在境外开展投资生产合作，鼓励企业开拓国际市场，特别是日本、东盟、南美、中东等新兴市场。发挥无锡高新区综合保税区口岸优势，积极帮助光伏企业进行海关管理类别的升级调整，建立报关绿色通道，对光伏企业报关提供“对口服务、靠前服务、全程跟踪和后续提醒”等环节的全方面服务。企业境外办展补贴、进出口增长奖励按照现行政策执行。

       （六）创新光伏产业金融服务体系。充分发挥金融业的引导作用，引导社会资本进入光伏产业，加强政银企合作，成立以企业信用为基础、以市场化方式运作，具备借款资格、担保能力、承贷能力的综合性投融资平台，以委托贷款、股权投资、经营权租赁等多元化资金运作方式，支持新区光伏企业发展。