全国人大代表、锦州阳光能源有限公司董事长谭文华提出，目前，中国近90%的多晶硅企业和半数以上的中小型电池、组件企业已经停产，解决光伏产业产能过剩问题是当务之急。他提出光伏企业对政策扶持有多项期待。 谭文华在向全国两会提交的议案《关于解决光伏产业产能过剩的建议》中提出，应尽快出台《太阳能光伏行业准入条件》，坚决遏制低水平重复建设和盲目扩张。同时，建议相关职能部门要强化光伏产品监督和检查，通过优胜劣汰，压缩产能。 他还提出，应尽快全面启动国内光伏市场，开发多样化的光伏产品。一要强化扶持光伏终端利用，推动上网电价政策的制定和落实；二要在农业、交通、建筑等行业加强光伏产品的研发和应用力度，支持分布式光伏电站、离网应用系统及以光伏为主的多能互补系统和小规模屋顶系统，开发多样化的光伏产品；三要设立统一的新能源对口组织机构，强化政府在项目并网、产业标准、技术评价、产品评价等方面的管理和引导作用，从高层进行协调，避免出现风电领域大规模“限电弃风”现象在光伏产业中重演。 谭文华称，当前光伏企业对于政策扶持有六个期待，一是免除安装和并网许可的政策能顺利实施；二是对各种光伏电站建设给予贷款扶持；三是剩余电力强制性全额收购；四是明确分区域的补贴电价及年限；五是明确各种税费免收、减收目录，并明确收费标准，如土地使用税、系统备用费、政府性基金和附加等；六是对兼并重组给予贷款及贴息支持。 此外，已出台的政策也待落实，如2011年建成电站享受1.15元/度电价，2012年建成电站享受1元/度电价，国家承担部分一定要尽早到位。就光伏企业而言，原本高度依赖现金流的制造业，一旦投资电站等于固化了现金流，如果政策再不落实，势必出现成也电站，败也电站，企业不建电站等死，建电站找死的局面。 |
