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导语:去年,国家能源局局长刘铁男被著名记者罗昌平锲而不舍实名举报,终被拉下马;近日,仅3天内,能源局副局长许永盛,煤炭司副司长魏鹏远,核电司司长郝卫平,新能源和可再生能源司司长王骏,共4人被检察机关立案侦查。很多人不禁要问一句,能源局的水到底是怎样的深不可测。 1. 能源局爆发腐败窝案,集中在煤电领域 这次被抓的4人,工作履历密切相关,且都和煤电有关。 去年5月,时任国家发改委副主任、国家能源局局长的刘铁男涉嫌严重违纪,经财经记者多次举报后,被免去职务。当年8月,发改委内部通报称,刘铁男已查明的非法所得超过1.5亿元。此后的能源局,相安无事了大半年之久,直到今年5月,魏鹏远、郝卫平、许永盛、王骏先后被带走。魏、郝、王三人,一人管煤炭,一人管核电,一人管新能源,其中煤炭司副司长魏鹏远因家中现金“烧坏点钞机”而声名远播。 细看他们的简历,发现其中三人共事已久。许、王、郝曾同在国家计委基础产业司,后又同在发改委能源局,都是主管电力工作。当时,许永盛是基础产业司综合处处长,后任发改委能源局副局长,王骏和郝卫平则分任电力处处长和副处长,许是王、郝的直管领导。因此一些业内人士怀疑,这次从能源局副局长到核心司正副司长的集体落马,是继石油系窝案后,能源系统内的又一大窝案。 以上三人再加上魏鹏远,要么管煤,要么管电,而煤电一体——中国的煤炭过半以上用于发电,两个领域相关性很强。 2. 能源局第一任局长却曾公开表示,他们对煤电领域的权力还不够大 国家能源局成立后的第一任局长张国宝,曾在2009年公开表示,能源局工作面临的五大困难之一,就是缺乏管理资源。张国宝举例说,“煤炭行业管理的五个许可证,没有一个在国家能源局,核电厂运行操控员考评虽在国家能源局,但发证在国家核安全局,很不顺。” 张国宝坦言,要能源局实施对电力、煤炭等行业的管理,国家能源局任务重,履行职责困难多,但“国家能源局都没有太大的权限”。 事实真的如此吗?以魏鹏远所在的煤炭司为例,其可以审批和核准的项目堪称繁多,包括“拟定煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、计划和政策并组织实施,承担煤炭体制改革有关工作,协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。” 再看能源局电力司,他们的职责是“拟订火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施,承担电力体制改革有关工作,衔接电力供需平衡”,项目核准也涉及诸多方面,包括电网规划、输电工程、变电站建设、自备电厂建设以及小火电机组关停等等。 由此看来,能源局在煤电领域,不仅不是“权力不够大”,而是触角又多又长,手握重权。
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