我国最初的分布式补贴政策为金太阳工程，补贴方式为50%~70%的初始补贴，但是由于采用的是事前补贴方式，造成了骗补、先建后拆、报大建小，难以监管等问题。 图表39 光电建筑和金太阳工程统计
2013年8月，发改委颁布了新的分布式补贴政策： （一）对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。 （二）对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。 分布式采用全电量补贴政策可以有效避免骗补等行为出现，而采用备案制相比于核准制更加灵活。 图表40 初始安装补贴与度电补贴优缺点对比
2014年1月，能源局下发关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知，指出2014年新增备案总规模14GW，其中分布式8GW，光伏电站6GW。 图表41 我国分布式规划主要集中于东部沿海地区
从上表可以看出，分布式光伏配额集中于东部沿海城市，山东、江苏、浙江、广东、河北均超过60MW。各地区为了促进分布式光伏的发展，在国家补贴的基础上纷纷提出了不同的地方补贴。 地方政府对分布式的支持主要表现在提供补贴电价上，提高项目的收益率，有些进行了一定的初始安装补贴，有利于提高项目现金流回收速度。 通过上述政策整理可以看出，国家对分布式支持力度非常大，补贴政策也已经完善，辅之以地方补贴，分布式项目的收益率已具备较强的吸引力。 |
