| ——可利用屋顶资源。目前，全省有各类工（产）业园区近200个，集中连片屋顶资源丰富。据初步调查统计，全省可安装分布式光伏发电系统的建、构筑物屋顶面积约8000万平方米，其中珠三角地区约6000万平方米、粤东地区约800万平方米、粤西地区约500万平方米、粤北地区约700万平方米，据此估算全省可建设分布式光伏发电装机容量约800万千瓦。据估算，全省每年新增建筑的屋顶面积超过2800万平方米，若其中的10%可安装光伏发电系统，每年新增建筑屋顶面积可建设光伏发电装机容量约30万千瓦。 ——地面光伏电站资源。粤东西北地区土地资源相对丰富，可以利用废弃矿山、滩涂、荒山、坡地、淡水养殖水域等适当布局建设地面光伏电站；在海岛等有人无电地区建设光伏发电系统，解决当地供电问题。据初步调查统计，粤东西北地区可利用闲散土地资源建设地面光伏发电装机容量约180万千瓦。 （二）发展环境 1．国际发展环境 光伏发电作为一种清洁能源，受到世界各国的高度重视，纷纷将其作为可再生能源发展的重要领域，制定中长期发展目标，出台上网电价、税收减免、投资补贴等扶持政策措施，引导和鼓励光伏发电快速、规模化发展。2010-2013年，全世界光伏发电装机容量从4040万千瓦上升到13800万千瓦，年均增长51%；应用范围也从少数几个欧洲国家发展到世界各国，特别是日本、中国、美国、印度等地发展迅速。截止到2013年，德国光伏发电装机容量约3570万千瓦，居世界第一，其次是意大利（1820万千瓦）和中国（1800万千瓦）。 2．我国发展状况 我国太阳能资源十分丰富，全国2/3以上地区年日照时数大于2000小时，具有大规模开发利用太阳能的资源潜力。近年来，国家扶持光伏发电发展力度不断加大，先后启动实施太阳能光伏发电项目特许权招标、金太阳示范工程和光电建筑一体化工程，制定出台光伏发电上网电价政策和分布式光伏发电财政补贴政策等。特别是2013年7月国务院出台《关于进一步促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），明确提出要积极开拓光伏应用市场，到2015年全国光伏发电装机容量达到3500万千瓦；光伏发电项目管理办法、并网政策、电价补贴政策、金融支持政策等配套措施也已陆续出台，政策体系不断完善。国家能源局组织实施全国18个光伏发电应用示范区建设。一些省（市）如江苏、浙江、山东还制定地方扶持政策，促进本地区光伏发电应用。截至2013年，全国光伏装机容量1800万千瓦，同比增幅超过100%，全年新增装机容量居全球第一。 3．我省发展现状 我省在光伏发电方面是全国的先行者，2004年在深圳建成了当时亚洲装机容量最大的1兆瓦并网屋顶光伏发电示范系统。“十五”和“十一五”期间开展了太阳能路灯、太阳能景观灯、小型屋顶光伏系统的推广工作。“十二五”以来，我省积极推进金太阳示范项目和光电建筑一体化项目建设，屋顶分布式光伏发电获得较快发展。国发〔2013〕24号文及系列扶持政策出台后，我省迅速抓好贯彻落实，制定出台了《广东省人民政府办公厅关于促进光伏产业健康发展的实施意见》（粤府办〔2014〕9号），广州从化明珠工业园、深圳前海深港现代服务业合作区和佛山三水工业园被列为国家分布式光伏发电规模化应用示范区，总容量达26万千瓦。截止2013年底，全省建成光伏发电装机容量约30万千瓦，同比增长近3倍。虽然我省光伏发电起步较早，但与国内其他省份相比，近年来发展却相对滞后，2013年我省光伏发电装机容量占省内电源装机容量的比重不足4‰，占全国光伏发电装机的比重也只有1.7%，资源利用率低。 （三）发展形势 ——有利条件：一是随着光伏发电产业技术进步和应用规模扩大，光伏发电将成为继水电、风电之后重要的可再生能源，成为电力系统的重要组成部分。二是国家初步建立了有利于促进光伏发电成本下降的市场竞争机制，光伏发电成本实现了快速下降，具备在国内较大规模应用的条件。三是我省经济相对发达，工商业平均电价和煤电脱硫标杆上网电价在国内均属较高水平，相同度电补贴标准下，我省分布式光伏发电经济性更好；我省电源总装机规模大，电网网架结构坚强，光伏发电电网消纳能力强。四是我省具有较好的光伏研发和产业基础，中山大学、华南理工大学、中科院广州能源研究所等研究机构在光伏发电技术研发方面具备较强实力，我省的光伏产业已形成以光伏材料、电池、组件、装备、系统集成等为主的产业链条，为我省大力拓展光伏发电应用提供了良好的基础。 |
