经陕西省政府第16次常务会议审议，原则通过了《关于示范推进分布式光伏发电实施意见》，会议决定从今年起连续三年，按照每年100兆瓦左右的规模，通过屋顶发电、建筑一体化等方式建设分布式光伏电站，以促进陕西省能源结构优化和实现节能目标，省级财政将按照l元／瓦的标准给予建设主体一次性补助。

       陕西省太阳能资源分布如下图所示，由南向北逐渐递增，纬度34.5°以北为二类资源区，总辐射量在1400~1650kWh/m2，太阳能资源很丰富，其中榆林、定边一带总辐射量在1600kWh/m2以上，太阳能资源尤其丰富。 

图：陕西省太阳能分布图

       榆林是陕西省日照时间最长的地区，年平均日照时数2593.5～2914.4小时，东北部最高2898.7～2914.2小时/年，西部次之2739.9～2803.0小时/年，东南部较低2710.3～2731.7小时/年，南部最低2593.5～2698.4小时/年。一年之中5～8月日照较多，12～翌年2月份较少，平均日照百分率59～66%。

       经初步计算榆林地区混凝土平屋顶37°最佳倾角下，25年平均满发小时数在1370h左右，彩钢瓦屋顶5°倾角下，25年平均满发小时数在1220h左右。本文以榆林地区容量为2MW的屋顶分布式光伏项目为例，对新政出台前后收益情况进行初步测算。

       发电量计算前提：

       1、彩钢瓦屋面敷设、多晶硅组件、以固定式安装；

       2、系统效率设为80%；

       3、运行期考虑25年，光伏组件10年衰减10%、25年衰减20%。

       资本金构成及投资估算前提：

       资本金为20%，其余为银行贷款，银行长期借款利率为6.55%，建设屋顶分布式电站单位静态投资为9047.05元/kW。其中组件按照0.42元/W计算，逆变器按照0.45元/W计算。

       项目效益计算前提：

       1、方式一：项目所发电量70%可以被企业消纳，另外30%并入大电网消纳；方式二：全部上网；

       2、设定企业从大电网购电平均为0.83元/kWh。

       销售电价测算条件：

       1、并入电网的脱硫燃煤标杆电价为0.3894元/kWh；

       2、分布式享受国家补贴0.42元/kWh，期限为20年；

       3、省级财政将按照l元／瓦的标准给予建设主体一次性补助；

       4、给电力用户的用电折扣为其大电网平均购电电价的90%。

       根据以上条件，测算项目销售的加权电价为1.0692元/kWh。经测算，新政出台前后收益提高情况见下表。

表1：新政出台前后屋顶分布式光伏项目收益提高情况表