当“高大上”的太阳能发电站遇上“土里土气”的农业，会发生什么样的变化？当新电改鼓励企业、家庭“因地制宜”建设光伏等分布式电源时，先行者已取得哪些经验？当“光伏+农业”的概念从模糊走向明晰后，其规模化发展还面临着哪些问题？3月17~20日，记者对江苏光伏农业现状进行了走访调查。

　　土地资源集约化地少紧缺反成发展利好

　　根据国家能源局公布的数据，到2014年底，江苏光伏发电累计并网装机容量257万千瓦，居中东部第一。能有这样的成绩，光伏农业功不可没。

　　记者从江苏各地市供电公司获得的信息显示，截至今年3月底，江苏已并网或正在建设的光伏农业项目，总装机容量达174万余千瓦，且主要分布在苏北的盐城、宿迁、连云港等城市。

　　苏北地区装机容量之所以远超苏中、苏南，主要是因为这里有着丰富的滩涂资源和一定面积不适合农作物、树木生长的山坡荒地，非常适合发展光伏农业，而且上马的项目多是地面电站，装机一般都较大。

　　记者比较发现，若单以装机容量论，江苏是全国光伏农业规模最大的省份，且遥遥领先。个中缘由何在？相对而言，江苏的光伏电站投资环境颇为优越，包括政策支持力度大、产业链完善、并网无障碍等，为光伏农业发展打牢了根基。不过，也并非没有短板。

　　“在西部建电站最愁并网，在东部建电站最愁用地。”南京中电电气集团有限公司新能源公司副总经理葛小华对记者说，江苏经济发达、面积却小，人地矛盾突出，建设光伏电站面临的最大问题就是土地不足。

　　而光伏农业这一新模式的出现，恰好为江苏解决光伏电站用地问题找到了突破口。为什么这么说呢？“光伏+农业”，实质就是在不改变土地农业用途的前提下，搭顺风车在土地上部空间利用太阳能发电；至于下部空间，种菜也好，养鱼也罢，一点都不耽误。

　　“光伏农业具有节约土地、集约化用地的显着优势，而这一优势在江苏体现得更加明显。”江苏省电力行业协会副秘书长祁寿祥告诉记者，“换句话说，土地资源的紧缺，反而成了江苏发展光伏农业的一个利好条件。”另外，有政府部门的重点支持，也是江苏光伏农业快速发展的一大动因。

　　“地方政府对光伏农业项目一般都持欢迎态度，在用地、配套基础设施、贷款、农业补贴等方面支持的力度，比普通光伏项目要大。”连云港二龙山光伏发电项目负责人郭金龙对记者表示。

　　2014年出台的《江苏省促进光伏产业健康发展实施办法》中也有规定，对利用沿海滩涂、荒山、荒滩和水面建设的光伏发电项目，在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。

　　就记者掌握的情况来看，全国出现的几种光伏农业形式，包括“光伏+大棚”、“光伏+滩涂”、“光伏+鱼塘”、“光伏+荒山”、“光伏+荒地”等，江苏都有，但各自的数量多寡差别很大。其中，以“光伏+滩涂”、“光伏+鱼塘”居多，另外三者较为少见。