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扶贫方面采取配比商业电站和全部规模扶贫两种模式: 配比商业电站模式。按照扶贫电站与商业电站1:2.5比例建设扶贫工程。其中:光照资源较好的II类资源区(张家口、承德、唐山、秦皇岛)扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫1000人,其它III类资源区扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫800人。两类资源区项目均要落实相应数量的建档立卡贫困人口,保障每人享受到连续20年、每年3000元的光伏扶贫收益。 全部规模扶贫模式。根据国家有关部门关于实施光伏发电扶贫工作要求,每位贫困人口对应25千瓦的项目规模标准,即1万千瓦扶贫电站解决扶贫人口400人,其中年利用小时数1300小时以下的地区,可适度扩大每人规模,但不应超过30千瓦。保障每人每年不少于3000元收入,期限为20年,并要落实相应数量的建档立卡贫困人口。 优先考虑2014、2015年省已备案在建项目,2017年底以前建成投产的,自2016年1月1日起补贴标准为每千瓦时0.2元,自并网之日起补贴3年。 竞争性配置方面,新能源圈日前也做了总结(详见【重磅解读】河北发改委下达年普通光伏电站竞争性配置办法(附全文)),总结如下: 开工程度、电价打折和技术三项占据75分,即在项目实质性开工,至少是支架做好,最好是组件也已到场,甚至已经铺好,电价降低0.05元以上,且组件采用“领跑者”技术的,项目将具备一定的优势。 综上,河北两种模式,不仅仅是算账的问题,而更重要的是指标落实的问题,笔者认为,相对“先建先得”而言,扶贫项目将更为踏实。 山东 昔日热火朝天的山东,目前显得过于冷清,有传闻“新政策需要7月底才能正式下发”,甚至已有“整山东”的过激措辞,山东到底怎么了?不在扶贫16省之内,而新增指标全部用于扶贫,到底为何?虽然山东省印发《光伏扶贫实施方案》,绝大部分县市到现在还没落实具体操作,包括有部分指标或未有指标已开工项目、未开工项目、正在上报项目,都不知所措。 笔者曾在5月16日曾撰文《山东省16年光伏新政将何去何从?扶贫?竞价?先建先得?》,结论如下: 山东省2016年的光伏政策,很有可能将以扶贫为先导,指标方面在优先给予光伏扶贫项目情况下,尽量解决历史遗留问题,对于50兆瓦以上的大型地面电站将可能采取“竞价上网”模式。 结合目前情况看,笔者仍然认为,山东今年除扶贫外,会尽量解决已开工能在630并网的历史遗留问题。对于目前正在操作的项目,笔者还是那个建议去申请扶贫,全额指标是今年的主题,没有全额指标,估计投资商很难操作。 |