上周在西安召开的首届“创新领跑者解决方案研讨会”上，某大型国有电力企业的新能源团队透露，他们在内蒙的中标项目是5毛多的低价，且全设计为单晶组件。“当时是政治任务，一定要中。如果是多晶组件现在这个价可能打个平，但现在这么贵的单晶，算不过来帐。”据说跟他们一样情况的至少还有另一家。

       而根据能源局相关规定，所有的“领跑者”专案投标方案一旦确定，均不能更改。

       除了单晶组件高价格又缺货问题，光伏用地多属性问题近期也频繁曝光。据《光伏们》报导，在前不久山东多座电站被要求征求土地使用税之后，辽宁朝阳市多座在建光伏电站被当地政府部门强行停工，这些电站在开工前已经获得了省国土厅土地审查意见和朝阳市的用地意见评审，属于合规用地。据当地多个专案的负责人透露，“当地畜牧部门也要来强制收费。”截止到2017年5月初，朝阳市已有约20个光伏电站陷入停工整顿困境。

       在4月底召开的上海SNEC展上，国家发改委能源研究所原研究员王斯成等多位行业专家都表示，“领跑者”投标专案不能再增加企业负担。相比普通专案标杆电价，“领跑者”的中标电价低，土地权益问题又时常爆出。“领跑者”本身就是特殊专案，投资人为降低光伏电价付出了很多代价，各方争取指标，旨在提升技术水准，成为产业示范标杆，理应得到更多理解与支持。

       国家能源局规定，“领跑者”项目中标后放弃的企业，三年不得参与投标。专家建议，一方面，应该督促地方政府履行承诺，不在投标后额外加重投资人负担。“领跑者”专案大幅减少了补贴，减轻了国家负担，推动平价上网，理应不再设更多门槛。另一方面，应允许更改技术方案，在单晶组件缺货的情况下，允许改成多晶，只要技术分相同，比如280W的单晶组件，可以改成275W的多晶组件；或者给予并网时间上的宽限，6.30后安装淡季，组件价格必然大幅下滑，市场预计多晶会下探2.5元/瓦，单晶组件为保持市场竞争力也只能在2.6元/瓦以内，这样的价位才让低至0.5元、0.6元的投标电价算得过帐来。