2019年11月7日，“第十一届中国（无锡）国际新能源大会（CREC 2019）”在江苏无锡隆重举行。各知名企业与权威专家围绕“变革·创新·突破”为主题展开深入的交流与探讨。国家发改委能源研究所首席顾问韩文科先生发表了《分布式能源与“十四五”规划》主题演讲。

谈及可再生资源发展面临的问题，韩文科从三方面作出介绍：“首先，可再生资源发展空间小，化石能源需要为它腾出更多的发展空间。其次，可再生资源消纳难度仍然较大。例如青海等地区发展的潜力大，但用电量较少，电网也比较薄弱，长距离输送到东南沿海地区不太经济。最后，可再生资源对政策的依赖度依然很大。”

为解决可再生资源发展面临的问题，十八大以来，我国主要以政策推动能源发展和能源转型。例如，应对经济性常态的宏观经济政策和产业政策，具体为供给侧结构性改革、降低实体经济的用能成本等。

据韩文科介绍，在国际上，我国从三方面推动了全球绿色低碳转型基本框架的形成。首先，我们通过“一带一路”等合作，推动主要的经济体朝着绿色低碳的方向发展。其次，中国一直在不断推动《巴黎协定》的落实。最后，在G20、APEC框架下，中国推动了全球能源治理改变和清洁能源发展。

据国际能源网了解，到2035年，我国煤炭占比要降到40%左右，清洁能源占比、可再生资源占比要达到23%，其他例如天然气占比要提高，石油气占比要保持。

那么，“十四五”期间，我国新能源产业该如何发展？

韩文科指出，首先，从严格控制能源总量转变为主要控制化石能源。如今，清洁低碳已是世界能源发展的潮流，所以“十四五”期间我们要进一步降低煤炭占比，融入世界发展潮流；其次，建立能源绿色发展目标的责任体系和制度体系，将能源的绿色发展纳入各级各个地区。例如，浙江湖州的“生态+电力”的发展，是通过电力和生态结合的一套绿色发展的指标体系；另外，要加大补短板的力度。例如储能、光热、分布式短板，进而推动能源消费低碳化、电气化、智能化升级；此外，要实行集中式和分布式发展并重。最后，要大幅度降低能源领域的非技术成本。