“我们听到的消息是，第二批光伏准入名单即于2月17日开始申报，目前正在组织第一批未入围的企业积极申报，但是我们更希望此次入围更多考虑浙江光伏企业的实情。” 浙江省光伏产业技术创新战略联盟秘书长、杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红告诉记者。

       2012年12月末，工信部公布的第一批符合《光伏制造行业规范条件》（下称《条件》）的企业名单。此中，作为仅次于江苏的全国第二大光伏制造大省浙江，仅有13家企业入围，而80%以上的浙江光伏制造企业被《条件》拦在了门外。

       在此前1月9日商务部在浙江的光伏产业工作调研会上，浙江光伏企业对《条件》集体控诉，企业纷纷表达不解、不满，认为《条件》过于硬性和苛刻。

       赵永红解释，如若未进入《条件》范围之列，则企业融资、出口退税、分布式应用扶持、市场准入等方面受到影响，“浙江的光伏企业基本100%是民企，‘小而精’是主流，但风险意识比较强，首先考虑盈利状况，并不过分单纯追求产能指标和销售量的高低，《条件》过于一刀切。”

       “甚至我们认为条件还可以宽松一些，不是以单个厂来计算，而是以整个集团算计。”昱辉阳光(NYSE:SOL)一位负责人解释，在第一批列入《条件》的名单中，该企业在浙江、四川的产能均入列其中，但江苏的组件厂因材料上报问题而未入列。

       数家浙江光伏企业证实，多家企业目前正积极与当地光伏协会、中国光伏产业联盟等联系，并与浙江省经信委积极沟通，寄望在第二、三批符合《条件》的准入名单出炉时，充分考虑浙江的光伏产业实际情况。

       超50家企业未能入列

       浙江金乐太阳能科技有限公司（下称金乐太阳能）主要从事单晶硅太阳能电池的生产，目前产能为60MW左右，并预计在未来两年内产量扩至180MW的规模。

       “我们目前处于满产状态，今年以来效益很不错，去年新增了一批设备，增加了多晶硅太阳能电池片的生产。”金乐太阳能董事长何旖莎告诉21世纪经济报道记者，产能以及产能利用率并不是评判光伏企业好坏的合理标准，《条件》应该更注重企业的效益、市场创新能力和产品附加值，“这也是金融企业放贷考虑的标准”。

       《条件》针对光伏硅片、电池组件等制造业各环节在生产布局与项目设立、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗等多个方面划定门槛，不符合条件的光伏制造企业和项目将受到严控。

       保利协鑫一位高管对21世纪经济报道透露，《条件》起草之外有过多方面征求意见，以规模为例，电池组件曾经有10MW、200MW和500MW的讨论，但到最后定在200MW。

       目前全国共有500多家光伏企业，而进入第一批符合《条件》入围的只有109家，较之前拟公告名单少了25家，其中浙江有5家被核查出局，仅有昱辉阳光、横店东磁、正泰太阳能等13家企业进入入围名单。

       虽然13家企业的数量仅次于江苏，位列全国第二，但从比例上来看却不容乐观。浙江省目前约有60多家组件制造企业，仅有7家符合条件，意味有50多家未达标;如加上硅片、电池企业,则数目规模更广。